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2020年10月30日

十四五建設製造與網絡強國

一連4天的中共第十九屆五中全會昨日閉幕,會議由中央政治局主持,聽取和討論了中共總書記習近平受中央政治局委託所作的工作報告,並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。根據大會公報,由明年開始的「十四五」(2021至2025年),經濟社會發展主要目標包括經濟發展取得新成效,國內市場更加強大,創新能力顯著提升,並「堅定不移建設製造強國、網絡強國」;同時提出2035年的遠景目標是經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。

會議回顧了「十三五」的成果,指規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階,預計今年國內生產總值(GDP)突破100萬億元人民幣。

今年GDP破100萬億人幣

「十四五」涉及約12項目標,其中一半關乎經濟建設,包括國內市場更加強大、經濟結構更加優化,並要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位。

在產業發展領域上,要堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,發展戰略性新興產業。

內需方面,堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費。

至於2035年遠景目標主要有9項,除要成為創新型國家前列,也須建成現代化經濟體系、實現國家治理體系和治理能力現代化、形成對外開放新格局,以及人均國內生產總值達到中等發達國家水平等,中等收入群體顯著擴大。

2035年成中等發達國家

在新華社約6300多字的公報中,「創新」共出現達15次、「科技」有10次,表明要把科技自立自強,作為國家發展的戰略支撐,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。同時要強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制。

澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆表示,「中國製造2025」惹美國不安,儘管爆發貿易戰之後已不再提及,但創新及科技作為發展主線,不論如何包裝,其理念仍如出一轍,故就算由民主黨的拜登勝出美國總統大選,中美關係仍會處於微妙競爭關係;五中全會提到要加快建構國內國際雙循環,意味在不放棄國際市場的同時擴大內需,迎接新時局。

有別於此前的五年規劃,「十四五」未有提出經濟增長預期目標,楊宇霆稱,即使沒有具體目標,但仍設定在2035年人均GDP達中等發達國家水平,這需要維持GDP高增長才可實現。

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