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2020年8月12日

港產品輸美須改標「中國製造」

美國進一步落實取消對香港的特殊待遇,美國海關及邊境保衞局昨發布聯邦公報,由9月25日起,在香港生產的貨品出口到美國時,原產地不可再標記為「香港」,即不能用「香港製造」的標籤,必須標明來源地是「中國」,換上「中國製造」。新規定是因應總統特朗普上月簽署的行政命令,認定香港不再保證享有與中國不同的特殊待遇。港府發言人強烈反對美方的新規定,批評美國無視本港作為世界貿易組織單獨成員的地位,認為美國的做法或不符合世貿規定。

美海關發公報 9.25實施

今次美國海關發布的新規定,是根據特朗普在7月14日簽署「香港正常化(Hong Kong Normalization)」行政命令,說明美國認定香港不再享有高度自治,因此未能保證香港繼續享有與中國不同的特殊待遇。

按該新規定,由香港製造並輸往美國的產品,將不能再貼上「香港製造」標籤,必須表明來源地是「中國」;美國當局給予產品製造商由通報即日起45天緩衝期,意味在9月25日正式實施,屆時港製貨品輸往美國須標示為「中國製造」。

彭博分析,由於香港直接出口美國的商品數量較少,新規定對香港貿易或經濟的實際影響可能有限。根據特區政府統計數據,去年香港對美國出口金額為3040億港元,近八成是內地經香港轉口,當中僅約1.2%為本地直接出口。但報道提到,美國下令香港生產的進口商品須改標記,顯示中美貿易緊張局勢升級。

港府發言人表示,美國對香港貨品產地來源標記的新規定,反映美國無視香港作為世貿單獨成員的地位;有關規定除了可能不符合世貿規定外,亦無助保障消費者,更會帶來混亂,損害各方包括美國自身的利益。發言人重申,香港在「一國兩制」下享有單獨關稅區的獨特地位,是根據國家憲法和《基本法》賦予,並獲世貿等多邊組織認可,並非個別國家施予或可以撤銷。

港府轟新例或違世貿規定

港府正就當中重要的具體執行細節,透過駐華盛頓經濟貿易辦事處向美國當局了解及釐清,以決定進一步行動,並會與業界保持溝通及作出解說,仔細研究美國的新措施有否違反世貿規則,不排除根據世貿規則採取行動,維護香港利益。

香港總商會總裁梁兆基稱,香港沒有太多本土產品運往美國,故影響微不足道,但會損害面向美國市場的本港品牌,可能會減少在當地銷售。他形容「香港製造」是一個全球性獨特及受人尊敬的品牌,全世界消費者對此充滿信心,美國政府單方面的舉動,可能有違香港在世貿組織下獨立經濟區的地位。

中華廠商聯合會發言人回應說,美方制裁香港的行為無理、漠視國際經貿基本原則,廠商會對此表示極度遺憾。美國要求把「香港製造」改為「中國製造」,除了需要更改包裝,對簽發「產地來源證」也引起混亂,為廠商帶來很大不便,期望港府能向世貿作出投訴。

廠商會紡織及印染委員會主席駱百強相信,港產商品要特別為輸往美國而改貼「中國製造」的標籤,執行並不困難;但對高端製品而言,由於港產的成本及國際認可程度高,廠商可特別標示為「香港設計」等作識別。港商長遠應有心理準備應對美國的打壓,可嘗試轉攻內銷,分散在美國市場的風險。香港鞋業總會主席梁日昌強調,香港直接出口到美國的貨品佔比細,新規定對港商的心理影響較大,反而擔心美國是否開始劃線,視香港企業等同中國民企,甚至認為是受中國政府控制。

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