2020年5月29日
全國人大會議昨日下午表決《港區維護國家安全法》決定草案,獲2878票贊成、1票反對、6票棄權下通過,下一步將授權人大常委會制定相關法律,意味「港區國安法」事在必行。在人大表決前夕,美國國務卿蓬佩奧率先在周三宣稱香港已失去自治權,為推出回應措施鋪路;美國國務院主管亞太事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)表示,將有一連串或涵蓋各層面的潛在措施,包括對中國官員實施簽證及經濟制裁,待美國總統特朗普決定,至於會否取消對香港的特殊經濟待遇,目前仍未明朗。
頭炮料限制涉事官員簽證
史達偉周三在國務院官網發表有關「港區國安法」通過的電話簡報,指特朗普對此作出回應的潛在選項有很多,包括對部分人員調整簽證範圍或經濟制裁。他拒絕進一步透露細節,僅稱由特朗普決定,回應措施將是有針對性,旨在減輕對香港民眾和美國在港企業的衝擊。
路透引述知情人士報道,美國政府正制定一系列選項,回應中國通過「港區國安法」,當中包括具針對性的制裁,加徵新關稅及進一步限制中國企業。據悉,白宮正就此進行內部討論,未有最終決定,相信措施的強硬程度取決於「港區國安法」的執行細節。
報道提到,特朗普會否採用「核選項」(nuclear option),包括全面取消對香港的特殊貿易地位及待遇,目前尚未明朗。知情人士預期,美國初步手段包括制裁推動立法的中國官員、政府及企業。另有消息人士表示,其他選項是暫停對香港輸往美國貨品的優惠關稅率,換言之將面臨與中國繳付同等關稅。
蓬佩奧日前已向國會提交報告,指基於事實,香港已不再擁有自治權,故不能再獲得美國以1997年7月回歸前的方式來對待,意味不再保證繼續賦予香港特殊待遇。
彭博引述前美國財政部中國問題專家David Loevinger估計,特朗普政府將採取對中國官員實施金融制裁及簽證限制,例如資產凍結,而非使用關稅、出口管制和投資限制等手段。
駐港公署抨赤裸裸干預
外交部駐港特派員公署發言人表示,對蓬佩奧有關言論堅決反對,予以嚴正批駁,是對香港事務和中國內政的赤裸裸干預,對國際法和國際關係基本準則的粗暴踐踏,充分暴露出美方徹頭徹尾的雙重標準和強盜邏輯。美方聲稱數十年來一直把香港作為自由堡壘,企圖以香港模式改變中國社會制度,其打「香港牌」、利用香港作為橋頭堡對內地進行分裂、顛覆、滲透、破壞的險惡用心不打自招。
港府深夜發表回應,強烈反對美國國務院按《香港政策法》提交報告內的言論,斥是以偏概全,曲解香港特區和中央的憲制關係,把「一國兩制」污名化,形容報告內有關香港高度自治和巿民享有的合法權益與自由被蠶食的指控毫無根據,對此表示遺憾。
對於香港或失去美國法律下的特別或特殊待遇,遭受制裁,港府發言人說,香港的「單獨關稅區地位」由《基本法》賦予,本港將繼續推行自由貿易政策,而作為世貿組織單獨成員,期望得到貿易夥伴公平對待,並重申任何制裁措施均會嚴重損害美國自身利益,希望華府以自身在香港的利益為依歸,停止干預中國及香港內部事務,維持對香港的經貿政策。
美促召開安理會遭華拒絕
此外,中美亦就香港問題在聯合國交鋒。美國要求聯合國安全理事會就中國擬推進「港區國安法」舉行會議,北京表明反對。美國駐聯合國代表團聲明,指香港問題具有全球緊迫性,牽涉到國際和平與安全,認為15個安理會成員國應立即予以關注;又表示中國反對就香港問題召開安理會會議,並掩蓋新冠肺炎疫情危機實情處理不當,不斷違反其國際人權承諾。
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