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2020年1月17日

拆局

中方讓步多 銀彈化解爭端

千呼萬喚的首階段貿易協議文本終於公開,單從字面分析,雖然文本是作為對等協議來設計,中美均表明會共同落實一些指導性原則,但在具體操作上,大部分調整仍是由中國單方面作出承諾並執行,例如大幅增加商品採購、開放金融服務、加強知識產權保護等,而美國大多只是維持現有做法,這與美國2018年簽訂的美墨加貿易協議(USMCA)有明顯區別。有分析直言,今次中國是「花錢來解決爭端」,美國在長遠促進中國改革經濟模式上未竟全功。

促進中國結構改革未如願

彭博經濟學家舒暢(Chang Shu)分析文本細節,認為各個範疇中,大部分皆由中方作出及負責落實大部分承諾,美方只是重申一貫做法。她指出,當中以滙率部分對中國而言最容易執行,有關章節的措詞亦最為平衡。

至於中國計劃今明兩年分別增購767億美元及1233億美元的美國商品和服務,舒暢稱,有關金額相當於2018年美國對中國出口的43.3%及69.5%,要達標不容易,目前仍不清楚中方可以如何執行,尤其是美國某些產品,例如液化天然氣,其價格在全球而言並不具競爭力;在科技產品方面,美國供應商會擔心過分依賴中國客戶。

安德思資產管理董事總經理陸修泉(Brock Silvers)表示,中美談判初期,中國原本就希望透過金錢來令美國放棄自己的要求,這策略以往一直成功,但談判遲遲無法推進,因特朗普政府一度堅持要求中國對其經濟,甚至發展模式作出結構性改變,惟目前來看,中國在首階段協議未有就此作出讓步,只是再次利用「銀彈策略」解決爭端。

官媒反駁 讚平衡互利

據協議中文版本,共88頁的文本中「中國應……」一共出現了82次,相反「美國應……」只出現了4次,有意見認為,證明中國屬被動的一方。內地官媒統一口徑駁斥有關論調。央視的評論文章提到,是次協議具有兩個鮮明特徵,就是體現平衡對等及實現互利共贏。

《環球時報》總編輯胡錫進更在微博發帖文,怒轟那些嘲笑「中國輸得不像大國了」的人,需要學習美國政客攻擊特朗普「美國屈服了」的論調,強調首階段協議是中美相互妥協的結果,只要美國提供的產品是中國的確需要便可,而內地改革開放本身就應該加強方向,並非被動讓步。

 

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