2019年12月14日
中美經過漫長談判後,終就第一階段貿易協議傳出喜訊。美方率先放風把現有關稅減半,並取消周日(15日)加徵新關稅,以換取中國購買大量美國農產品,消息流傳一整日後,中方終在周五晚上11時打破沉默,國務院新聞辦公室突然舉行發布會,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文宣布,中美就第一階段經貿協定文本達成一致,美方將分階段取消向中國貨加徵關稅。美國總統特朗普約半小時後在Twitter發文,確認中美已達成首階段協議,周日不會加徵關稅,惟現時對2500億美元中國進口貨的25%關稅將維持,餘下約1200億美元貨品的關稅率會減半至7.5%。
特:僅1200億美元貨品稅率降
雖然中美均宣布達成協議,卻在部分關鍵問題上各自表述,暗示仍有分歧。美股早段一度報升,待投資者消化協議的相關消息後即轉跌【詳見另文】,反映市場續有疑慮。
特朗普稱,已同意與中國達成一項「非常大」第一階段協議,指中國願意進行許多結構性轉變,並大量購買農產品、能源及工業製成品等,惟沒提及具體金額。 他又聲言:「我們將立即展開第二階段協議的談判,而不是等到2020年大選之後。」這部分與中方的表述明顯有別,中國財政部副部長廖岷在記者會上回應說,第二階段磋商,將取決於第一階段協議的落實情況,何時開始,有待雙方工作層繼續商量。
文本九章節 購美農產按需求
國新辦原本於周五晚10時30分召開特別記者會,其後推遲半小時,至11時才開始。王受文於會上宣布,中美在平等和相互尊重原則的基礎上,已就中美第一階段經貿協定文本達成一致;協定文本包括序言、智慧財產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、滙率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款9個章節。
王受文又說,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加徵關稅的承諾,實現加徵關稅由升到降的轉變;下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等程序,並就正式簽署協議的具體安排進行協商。
不過,對於採購農產品等議題,中方僅稱中資企業會「按照世貿組織規則和市場化、商業化原則」,增加從包括美國在內的各國進口優質、有競爭力的產品和服務,以順應國內消費升級的趨勢。
此前外媒引述消息報道,美國願以減關稅等條件,換取中方明年採購500億美元的農產品,相當於貿易戰爆發前兩倍的規模。
出席記者會的官員還包括發改委副主任寧吉喆、外交部副部長鄭澤光及農業農村部副部長韓俊;而國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴則未有現身。
彭博較早前報道,中美已就協議條款達成共識,惟法律文本尚待敲定,更稱美國貿易代表萊特希澤與中國駐美大使崔天凱或在周五簽署一份協議大綱。《華爾街日報》此前亦報道,特朗普同意與北京達成有限度貿易協議,除了取消周日對中國商品加徵關稅,亦會把3600億美元中國商品的現有關稅降低一半。惟特朗普最新披露的減關稅規模,明顯低於上述報道,他在中國召開記者會前一小時,更發文斥責《華爾街日報》的報道「完全錯誤」,尤其是關稅的部分是「假新聞」。
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