2019年9月16日
近日盛傳政府有意引用《收回土地條例》收地興建公營房屋,房委會資助房屋小組主席黃遠輝表示,此舉對紓緩房屋供應短缺有很大幫助,只要政府能成功推動案例,便可為發展四五百公頃新界農地「打開大門」,就算面對司法覆核挑戰,仍然值得推進。
根據美銀美林的報告以及參照其他資料顯示,目前四大地產發展商之中,恒基地產(00012)持有最多農地,長實(01113)則最少。不過,具有中資背景的發展商在另一邊廂,近年積極囤積新界農地,猶如囤地新貴。
法律風險微 符公眾利益
黃遠輝指出,大發展商持有的1000公頃新界農地,儘管引用《條例》收地或惹來法律挑戰,要面對不確定因素,惟回顧過往政府引用該條款的案例,涉及的法律風險其實不大,加上現時是收地用作興建公營房屋,符合公眾利益。
他形容,收地後規劃新發展區滿足公眾利益,一直以來行之有效,「幾乎每一日都用緊《條例》」,例如發展元朗橫洲基本上便是依靠收地,才能興建1.7萬伙的大型公屋屋苑,「就算有法律挑戰,其實就住公眾用途嘅法律挑戰,相對而言風險比較細,過往有案例,法律文字上非常清楚,講到明係公眾利益,無大問題。」
土地供應專責小組曾估算可發展地產商手上的45%農地,已卸任主席的黃遠輝說:「……有機會最終做到450公頃,若果花啲時間在法律上、釐清一啲法律觀點,做咗第一個案例、第二個案例之後,其實有機會打開後面400幾公頃、500公頃之門,令到政府推展這方面工作時更順利。」
《人民日報》上周提到,香港居住問題變得日趨嚴重,導致大批年輕人對未來產生無力感,進而捲入反修例示威中。香港地產商是時候釋放最大善意,不應搞囤地居奇。新華社日前刊登評論文章,不點名指既得利益集團囤地牟利,阻礙政府發展棕地。
香港地產建設商會發聲明回應,強調囤地是「誤會」,問題在於發展土地的程序冗長。新地(00016)上周稱,農地轉換牽涉政府多個部門,過往數十年均沒有政府部門願意作出決定,令農地發展舉步維艱。
地建會歸咎開發程序冗長
據美銀美林發表的報告及參照其他資料,四大發展商共持有逾億方呎(約1000公頃)農地,恒地佔最多(約4590萬方呎,佔比45%),其次為新地(約3100萬方呎,29%)、新世界發展(00017)(約1700萬方呎,16%)、長實相對最少(約1340萬方呎,12%)。
其實,本港農地並非全部由主流發展商持有,根據民間研究機構本土研究社的報告,就新界囤積農地而言,中資地產商才是近年的囤地新貴,只是沒受關注,以雅居樂(03383)為例,便有200萬方呎、綠景中國(00095)有88萬方呎、富源滙國際亦已買入落馬洲河套區蠔殼圍41個地段。
中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示,現時發展商雖然持有大量農地未開發,但大部分地皮周邊都未有任何基建設施。由於發展基建的成本遠高於住宅,故地產商並無任何誘因去加快農地發展,除非政府配合建設基建。而農地發展另一障礙是補地價,若政府開價不被發展商所接受,發展商亦不介意等待補地價金額降至他們認為可接受的水平。
年輕人對未來充滿無力感,有意見認為,其實不少富豪一直透過不同形式支持本地新一代,有的捐地興建青年宿舍,又或在學術上作出支援。
早前香港科技大學宣布,獲長實集團創辦人李嘉誠基金會捐資5億元,創立本港首個聚焦「合成生物學研究院」的高水平研究平台,李嘉誠當時說:「我深信香港年輕人的能力,集大家的智慧,定可在新時代爭一席重要地位。」
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