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2017年10月12日

2017施政報告_科技起跑

八措施谷創科 設督委會特首領軍
5年內研發開支倍升 目標每年450億

香港近年常被指創新科技發展落後,因此特首林鄭月娥在房屋政策以外,把其施政重點放在本地科技產業上,亦與近期提倡「粵港澳大灣區」計劃互相呼應。她昨晚在電視論壇內,直言過去10多年香港錯失不少發展機會,並稱可能由於其他範疇如金融發展理想,缺乏誘因推動創科行業。林鄭月娥亦身體力行,成立及親自主持「創新及科技督導委員會」,但此舉被外界視為不信任創新及科技局長楊偉雄。

林鄭月娥早前已在多個公開場合上,表明會在8大方面推動本地創科行業,昨日《施政報告》內亦詳述8大舉措【表】。當中最引起關注的是增撥資源鼓勵本地研發,她更定下目標,在本屆政府5年任期完結前,把本地研發總開支佔本地生產總值(GDP)比例,由0.73%倍增至1.5%,即每年約450億元。

最少留百億供大學研究

同時,當局會預留最少100億元撥款給大學研究,但要待教資會專責小組完成相關檢討後,新增資金才會到位。「創新及科技基金」亦會在本財政年度增至15多億元,而企業研發開支也可用來扣稅【見另稿】。

人才、資金及基建在推動創科發展中不可或缺,8大措施內亦有相關政策提案,包括創科局推出5億元培訓科技專才、教育局注資30億元資助本地研究院學生,而20億元「創科創投基金」亦會用配對形式,與私人風險投資基金共同投資本地初創。落馬洲河套區、將軍澳工業邨、科學園擴建等基建設施亦會逐步落實。在教育方面,教育局也會更新科技等範疇課程,由本學年開始為中小學的中高層職員提供培訓,「STEM教育中心」亦將會開始運作。

檢視舊法例 拆牆鬆綁

過去為市場詬病的本地部分法律過時,限制創科發展,林鄭月娥亦表明會為新經濟發展「拆牆鬆綁」,要求增設「政策創新與統籌辦事處」,連同各政策局檢視現行政策及法例。不過,有業界批評《施政報告》對至今仍列為不符合法例的共享汽車服務Uber隻字不提。

另外,政府會開放更多公共數據,讓市民及科研行業利用,並帶頭改變採購方法,加入創科要求,不單以價低者得為考慮,各部門亦會利用創科局的5億元撥款,提高服務質素。

林鄭強調非不信任楊偉雄

林鄭月娥視創科產業為本港未來重要的增長動力,「創科發展要急起直追,我覺得香港在這方面已滯後。」故此她亦親自督軍,在政府內部成立的一個「創新及科技督導委員會」,表明要在最高層次上推動發展,並確保所需資源能適時到位。

同時,原屬政務司司長辦公室的效率促進組,為配合未來政策,將會撥歸創科局,以組成一支更強隊伍。

創科局成立是由前特首梁振英推動,並委任楊偉雄做局長,但外界一直指楊偉雄貢獻不大。故此,林鄭月娥今次在政府內部改組,兼成立新委員會,被外界視為不信任楊偉雄。

她在記者會上解釋,創新及科技涵蓋範圍廣泛,需要大部分政策局參與,故督導他們向同一方向做創新科技應該親力親為,「有些評論說我搶了楊局長的工作做,或對楊局長沒有足夠信任,所以自己做,這完全不是事實。」

 

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