2017年4月12日
政府終於出手堵塞自去年11月樓市「加辣」後衍生的「一約多伙」漏洞,杜絕住宅物業投資者利用首次置業的豁免安排,以一份文書一次過購買多個單位(俗稱一約多伙)來迴避15%從價印花稅,以免這趨勢愈演愈烈。行政長官梁振英昨天傍晚突然宣布,即時收緊豁免安排,建議修訂法例,規定「一約多伙」也須繳付15%印花稅,並於今日(12日)午夜起生效,由宣布至落實執行相距不足5小時。
打通單位按情況或豁免
對於買家購入的住宅單位連泊車位、兩個相連單位打通成一個單位、住宅單位連同緊接其上的天台、住宅單位連同毗鄰花園,是否可獲豁免,稅務局會按每宗個案的情況參考相關文件,包括建築圖則、公契和佔用許可證等,決定有關物業是否屬於一個住宅物業,再確定須否支付15%稅率。
去年11月4日推出,並於5日零時實施的「新辣招」,規定購買第二個或以上住宅單位的從價印花稅率,劃一提高至樓價的15%。但沒有物業的香港永久居民買樓可獲豁免,由於不論購入多少個單位,只要以一份契約處理,便毋須徵收辣稅,僅繳付較低稅率,衍生「一約多伙」漏洞。去年11月前,「一約多伙」比例只約佔整體成交的3.6%,這些個案中僅約16%是購入多個物業,其餘為單位連車位、天台或花園等。「新辣招」出爐後,「一約多伙」佔成交比例升至4.7%,其中購入多個物業的更佔個案35%。
梁振英解釋,去年11月實施新印花稅的目標是壓抑投資需求,但樓市受全球超低息大環境影響,政府不能對泡沫掉以輕心。雖然「一約多伙」個案佔住宅物業交易總數比例少,惟相關成交最近有明顯上升趨勢,與政府希望藉印花稅減少投資需求相違背,令整體樓市氣氛更趨熾熱,故推出新措施堵塞漏洞。
上周五公布的二手樓價指數連續第7周破頂,整體樓價連升9周累漲近5%,反映在利率低企、資金充裕下,熱錢源源不絕流入本港樓市。業界人士指現階段政府可以推出的招數不多,對是次修補漏洞並不意外,相信樓市不會因此降溫。
上月180宗惹政府出手
運輸及房屋局局長張炳良表示,不認為當局過往處理「一約多伙」時有疏忽,現時有關交易呈現增加趨勢,甚至出現「一約7伙」,有合理理由相信買家以這種方式逃避印花稅。財政司司長陳茂波補充,去年「加辣」後「一約多伙」由過往每月約20至30宗,增加至今年2月份超過50宗,3月份更急增至180多宗,因此決定收緊豁免安排。
地產建設商會執委會主席梁志堅認為,新措施對有意買樓放租的投資者影響較大,這類買家會減少,對整體樓市影響則有限,相信樓價走勢由市場調節,並非新措施可以遏抑,料堵塞「一約多伙」漏洞只產生短暫影響。他批評政府的做法是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,顯示政府「無深思熟慮就拎(辣招)出嚟」。
中原集團主席兼總裁施永青指出,不少發展商推售新盤時把買家分兩組揀樓,「買兩間的優先抽籤」,結果購買一伙的用家揀樓機會反而較細。政府的最新措施堵塞了部分買家「偷雞唔畀印花稅」的「法律罅」,但對阻止樓價升勢或資金流入房地產市場的效用不大,料只會令樓市交投縮減,樓價難下跌。
金管局亦表示,繼續密切留意樓市發展,會因應樓市周期的演變採取合適措施,確保銀行體系穩定。
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