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2016年1月14日

施政報告 ‧ 吸引投資

20億基金支援創科初創企業
公私營1︰2配對投資 業界扣稅願望落空

政府早前成功成立創科局,昨公布的《施政報告》在創新科技發展方面「泵水」。特首梁振英宣布預留20億元成立創科創投基金,由風險投資基金與政府共同投資本地創科初創企業,吸引風投參與投資。政府預留金額高於預期,但據悉公私營配對比例採取較保守,以不多於1:2配對投資。

政府同時預留20億元資助本地大學進行中游及應用研究,5億元創科生活基金針對改善市民生活項目。惟業界提出科研可扣稅的願望則落空,據悉因當局認為本港稅率已經很低。

多名業界人士坦言,創投基金1:2配對比例不算吸引,但會以鼓勵心態看待。資訊科技商會會長黃岳永形容比例打了折扣,認為只要程序不太官僚,仍對業界有誘因。野馬創投劉學強直指風投「大可出埋另外三分之一(資本),唔使事事給政府admin程序框住」。

邊境覓土地發展科學園

中大創業研究中心主任區玉輝教授認為,現時投資風險增加、時機把握不算得最好,但他認為政府逆勢支持創業值得鼓勵,20億元也不是小數目,若執行成功,未來數年可帶來數十億元投資。

政府暫具體未交代創科創投基金多個關鍵詳情,包括投資上限、在哪一個投資輪介入、審批程序等,部分如每筆投資上限、範疇等仍有待諮詢立法會。

運作流程方面,政府消息人士解釋,會先由政府有份參與的評審小組挑選一批風險投資者,並由他們自行物色處於「成長期」的本地初創企業,最後由評審小組拍板,期望藉風投參與,推動本地風投及初創市場。

政府期待發揮市場力量,但民主黨單仲偕質疑創科政策沒有指標、沒有計劃細節,擔心隱藏利益輸送。政府消息人士否認基金只由「局長友好」參與,強調審批風投程序類似創新科技基金,程序必定公平公正公開,做足申報利益。

在土地用途方面,科學園正計劃把總樓面面積再增加7萬平方米。當局同時看好「再工業化」潛力及用地需求增加,將在邊境蓮塘香園圍口岸物色土地,發展科學園及工業邨。對於為何選擇偏遠地段,政府消息稱在土地緊張情況下「有位就入」,暫未有時間表或具體選址。

科技園行政總裁馬錦星承認對用地很有興趣,但未聽聞科技園有優先發展權。他又表示,創科創投基金可參考外國上限定於100至200萬美元,處理審批則應從速處理。

議員稱忽略本地業界需要

資訊科技界議員莫乃光表示,報告除用大筆資金成立基金外,未有新方向及具體措拖,形容是「貨就收不過失望」,並認為忽略本地業界需要。軟件行業協會會長楊全盛表示政府方向正確,但對政府未交代互聯網金融法律及配套等感到失望。

工業總會及生產力促進局歡迎《施政報告》,生產力促進局主席劉展灝表示將配合支援高增值工序回流香港。

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