2020年11月14日
澳門特區政府公布明年將繼續實施緊縮開支政策,經濟財政司司長李偉農引介《2021年財政年度預算案》法案時表示,政府預計明年博彩毛收入為1300億元(澳門元.下同),政府預算開支為952億元,並將動用超額財政儲備約265.8億元,填補預算赤字,意味新一屆特區政府成立後已連續兩度制定赤字預算。
李偉農指雖然明年《財政預算案》仍是赤字預算,且預計政府收入將減少,但在公共財政狀況相對穩健的前提下,仍會建議明年延續一系列惠民措施,包括現金分享等計劃,但因中央公積金特別注資需要有盈餘作為前提基礎,故明年將沒有中央公積金特別注資。此外公務員明年也要「凍薪」,強調整個社會需有打好經濟復甦持久戰的心理準備。
預計博彩毛收入1300億元
李偉農指澳門2020年受到新冠肺炎疫情影響,公共財政收入不理想,尤其是源自博彩特別稅收大幅減少,因此需要動用財政儲備填補預算赤字。展望2021年,經濟情況仍然嚴峻,復甦需時,經過審慎評估後,政府預計明年博彩毛收入為1300億元,政府並以此作為編製明年預算的基礎。
李偉農表示,雖然明年政府繼續實施緊縮開支,但考慮到總體民生福利措施的延續,以至公共工程預算開支的增加,預計明年預算收入仍不足以應付預算開支,有需要根據《財政儲備法律制度》及《預算綱要法》的相關規定,再次動用財政儲備中的超額儲備,並透過在預算中登錄一項名為「澳門特別行政區財政儲備調撥」、金額為265.8億元的預算收入項目,使財政達致平衡。
當局強調仍會建議明年延續一系列惠民措施,包括現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、持續進修發展計劃、免費教育津貼、未受惠免費教育的學費津貼、大專學生學習用品津貼、學生書簿津貼、敬老金、殘疾金等。此外,亦建議明年繼續實施一系列稅費減免措施,包括豁免多項營業稅、印花稅及多項牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費以及旅遊稅等。
系列惠民措施維持不變
澳門當地學者認為,政府以審慎理財方式制定明年度《財政預算案》屬合理表示,並指因澳門產業結構單一,難以開源增加財政收入。對於有意見建議拍賣土地增加財政收入,學者則稱拍賣土地是一次性措施,短期內實際效益不大。
也有博彩研究學者指政府要達到明年預計賭收1300億元目標不是遙不可及,因為澳門近兩個月賭收已回升至每月約70億元,隨着內地旅客增多,中場可望逐步復甦。加上陸續舉辦大型活動,可提高旅客遊澳意欲,若港澳恢復往來,內地重開旅行團來澳,相信旅客量可回復至以前的五成。
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