2020年5月13日
下周五(22日)總理李克強在全國人大會議開幕式上宣讀的《政府工作報告》中,將不訂定今年經濟增長目標,至今仍撲朔迷離。不過,最高領導人習近平忽然於11日至12日到山西省大同、太原等地,就「統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、鞏固脫貧攻堅成果」進行調研後,官媒新華社及央視昨晚7時《新聞聯播》的標題均是「習近平在山西考察時強調 全面建成小康社會、乘勢而上 書寫新時代中國特色社會主義新篇章」。
究竟在兩會召開前夕、美中對峙再度升溫之際,習近平忽作兩天的「短期視察」(之前3月及4月到浙江寧波及陝西考察均為期4天),究竟要發放什麼訊號?
作出解讀前,先回顧近日最新形勢。內地經濟受全球疫情蔓延衝擊,統計局昨公布4月份PPI(全國工業生產者出廠價格)按年下降3.1%,較3月跌1.5%進一步擴大,創4年來最大跌幅,已反映到工業生產形勢繼續嚴峻。內地疫情反彈的威脅亦未排除,因而昨日再有震驚全球「創舉」──剛「解除封城令」的武漢全市1000萬人,須於10天期限內開展全員新冠病毒核酸篩查的所謂「十天大會戰」;換言之,平均一日之內要對100萬武漢市民進行核酸篩查檢測,除令昨日檢測類醫藥生物股全線爆升外,更突顯了「中國力量」難以在外國「複製」,亦為內地創造另類「傷」機。有券商估計,單是內地有關新冠病毒核酸檢測市場的空間就有約52億元、抗體檢測為34億元。
上述情勢說明習近平要達致疫情爆發前許下的「全面建成小康社會目標」,顯得更加艱辛。拙作上日已揣測,總理李克強周一向各民主黨派人士聽取對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見建議後,按程序應於近日召開政治局會議,最終拍板定案向人大會議提交的《政府工作報告》版本;看來各方面對是否制定今年GDP增速目標仍未「統一思想」,因而習近平藉這次兩會召開前的「忽然調研」,要一錘定音,確定「全面建成小康社會、乘勢而上」,當中發放出最新的訊號,包括:
(一)繼續重申「三個堅持」:即堅持穩中求進工作總基調、堅持新發展理念、堅持以供給側結構性改革為主線。核心就是近期在政治局會議上首次提出的:扎實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務;努力克服疫情帶來的不利影響,目標就是「確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會」。
(二)在太鋼不銹鋼精密帶鋼公司考察時,習近平重申目前面臨外防輸入、內防反彈的壓力,希望企業不要麻痹鬆懈,「要把失去的時間搶回來、努力完成今年的目標任務」,以此呼籲全國步調一致「搶時間、達指標」。
(三)談及目前形勢時,習近平重申「當前我國外防輸入壓力持續加大、國內疫情反彈的風險始終存在」;要求「堅決防止疫情新燃點,決不能前功盡棄」,反映即使在下周召開的兩會上,仍未能宣布抗疫取得「全面勝利」,繼續仍要打「長期戰」(重申要「完善常態化防控機制」)。
(四)至於如何確保「六穩+六保」,習近平提出的「藥方」是「把擴大內需各項政策舉措抓實」,把實體經濟特別是製造業做強做優,大力加強科技創新,要在「六個新」方面,即「新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態」不斷取得突破。
(五)至於重點改革領域的持續攻堅克難,則點名包括國企國資、財稅金融、營商環境、民營經濟、擴大內需及城鄉融合方面。
即將發表的《政府工作報告》重點,似乎已躍然浮現。
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