2019年10月5日
香港特區政府引用《緊急法》訂立《禁止蒙面規例》(下稱《禁蒙面法》),恒指周五一度急挫近500點。記者會上,財政司司長重申不會外滙管制,令港股尾段跌幅收窄至289點,收報25821點,再度失守26000點關。
有關消息官媒新華社於傍晚近5時作出報道,而14億國人均能收看的晚上7時央視新聞聯播,香港新聞竟佔5則,除了其中一則是「港澳各界:習主席講話鼓舞人心」外,其餘4則新聞均涉及《禁蒙面法》。按新聞播出順序為「香港訂立《禁止蒙面規例》5日生效」;「國務院港澳辦發言人發表談話支持香港特別行政區政府制訂《禁止蒙面規例》」;「香港中聯辦負責人就香港特別行政區政府制訂《禁止蒙面規例》發表談話」;以及「《人民日報》評論員文章:禁止蒙面止暴制亂」。
這當中究竟傳遞出什麼訊號?若回顧中央電視台的新聞聯播,每日均重點關注及報道香港,乃中央發出「止暴制亂」呼籲之後。但持續個多月後似成效不彰。及至十一國慶前夕,相信為營造普天同慶氣氛,止暴制亂的港聞一度「絕跡」。惟周五竟有4則新聞及評論涉及香港訂立《禁蒙面法》(比有關習近平的兩則頭條及二條新聞的「比重」還多),只能說明中央極度關注及寄望藉訂立有關條例,可恢復香港社會秩序,更加旁證特首周五召開特別行政會議,引用《緊急法》為此立法前,必定先獲得中央的同意及首肯,才會有周五晚央視新聞聯播及官媒的「配合」。
最堪玩味的是,投資者最關注是自回歸以來首次啟動《緊急法》來制訂《禁蒙面法》之後,難以判斷會否陸續有來?理論上,日後只要特首會同行政會議,就可即時制訂新的法例。
由於美國總統特朗普早前揚言,將中美貿易談判與香港問題掛鈎,更且是中美第13輪經貿高級別磋商,將於國慶黃金周完結後的下周舉行,而選擇在此敏感時機於周五宣布《禁蒙面法》於5日零時起生效實施,莫非不擔憂令下周復談的中美經貿談判平添波折?
唯一「合理」的解釋是,中美雙方的互相摸底談判中,美國已不再把貿易談判與香港問題「掛鈎」,更甚是會否《禁蒙面法》的立法,預示下周的中美經貿談判將可達成協議;否則,北京怎會准許香港選擇在這個時候引用《緊急法》來立例。
上述揣測是否如是,下周的中美復談將告揭盅。假若有關分析落空,相信會對香港帶來的震撼更難以評估。特別是個多月前中央已提出要「止暴制亂」,但卻未見成效;若這次再以《禁蒙面法》仍未能短期內令秩序回復,將令投資者憂心中央會否採取更強硬舉措。
至於內地則相對影響不大,因為最壞情況下,假設中美談判再一波三折,但內地仍有不少政策工具,包括年初時已承諾年內減稅降費至少兩萬億元人民幣,首7個月只減稅降費約1.37萬億元人民幣,即尚餘6000多億元人民幣的減稅空間。同時,普遍相信降準及下調MLF息率最快將於11月再出台;至於國慶黃金周的前4天,國內遊客已達5.42億人次,反映消費仍旺盛,內需動力足以支撐內地經濟穩增長。
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