2018年8月30日
土地供應專責小組展開「土地大辯論」的諮詢期將於下月26日完結,再有多個民間團體就其倡議方案詳加闡述。持續智庫、未來@香港、香港政策研究所及團結香港基金昨天聯合舉辦「土地房屋供應大辯論—挑戰與機遇」研討會,為當前的房屋及土地政策問題把脈。其中持續智庫主席劉智鵬建議,消除新界與港九市區的地域界線,撤除不合時宜的新界土地規劃管制,把用於港九市區的城市規劃標準伸延至新界,善用已有的土地資源,相信土地不足的問題會迎刃而解。
參照港九發展規劃
劉智鵬提出,「新界」概念源於港英年代,當年新界為租借地,限制其發展有歷史因素,但香港回歸後此顧慮已消除,限制新界土地的鄉郊規劃標準也應隨時代及社會需要而檢討。
劉智鵬建議把港九市區的城市規劃標準延伸至新界,假如把新界平均地積比率由1倍擴大至5倍,建更多高樓,居住人口便可由300萬人增至逾700萬。他笑稱,若決定推行這方案,專責小組已可即時解散。
他以「新九龍」為例子:九龍城、九龍塘、深水埗和荔枝角四區均本屬新界範圍,於1968年上述四區正式劃入九龍,成為市區的一部分,其發展則可按都會規劃(Metro Planning)的標準採取高地積比率的方式建設。根據統計署2016年的中期人口統計,原來的新九龍範圍一共容納了超過150萬人。當年新界南端整片土地改劃成新九龍市區沒有招來社會上負面的評論,而且確實為香港五分之一的人口提供了居所。他認為,新九龍應該是今日新界土地利用的最佳借鑑和出路。
未來@香港成員兼中原地產主席施永青提倡,私樓與公營房屋市場完全分割,政府興建的居屋,只賣給首次置業的香港永久居民,這些首置居屋只可以轉售予其他合資格首置客。他估計全港約有一成多市民合資格。他並建議政府把居屋申請由抽籤制改為輪候制,確保市民在一段時間後便可「上樓」,同時能掌握實際的需求數量,用地選址及發展規模便有章可循。
至於私樓市場,施永青認為可繼續按市場機制買賣,而且大可撤走樓市辣招,任憑外來投資者買賣。
團結香港基金副總幹事兼政策研究院主管黃元山表示,新加坡及澳門在過去30年大事填海增闢土地,反觀香港則接近原地踏步,過去十年,香港填海面積只有約100公頃。
東大嶼擴填海規模
黃元山建議把東大嶼都會人工島填海規模,由1000公頃擴大至2200公頃,其中三成面積發展住宅,七成住宅作公屋用途,足夠20年所需,讓110萬人居住。
黃元山稱,任何新市鎮均須時間發展,九十年代已提出的元朗洪水橋發展,要在2038年才完成最後一期,若社會有決定增加土地供應,則不可再拖。
香港政策研究所董事暨行政總裁馮可強直言,本港沒有土地供應問題,只有土地分配問題,建議政府應考慮如何處理好資源分配及公義問題。
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