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2016年12月30日

穆真 神州最前線

吸引外資 紓緩走資

昔日萬千寵愛的長線保險資金,隨着頻頻短線炒作甚或「舉牌」(買入5%股份後須申報)投機,被冠以「野蠻人」的不雅稱號,甚至被喻為「妖精」而受監查。

今年最後一個交易日前,中國保監會似要洗脫被大媽等投資散戶謔稱為「保奸會」的惡名,發出徵求意見稿對險資准入門檻提高,以及規範投資人入股。其背後的最大誘因,相信是因截至11月底為止,保險行業總資產接近15萬億元,資金運用餘額亦高達13.12萬億元,較年初大增17.35%。而至今年前10個月的保險行業實現投資收益逾5377億元,年化後總投資收益率達5.24%。

由於險資已成為難以忽視的重要資金力量, 令中保監更憂慮任何一個環節出問題,均可能掀起軒然大波。因而有針對性地規定:①保險公司單一股東持股比例上限由51%降低至三分之一。②保險公司控股股東3年內不得轉讓所持股權。③投資人「舉牌」保險公司,須報中保監批准。④加強資本真實性核查,包括投資人取得保險公司股權的資金應當保證來源合法等。中保監亦將以負面清單方式,明確了不得入股的資金類型等。

不過,在堵塞了有關險資「舉牌」、通過理財方式自我注資及自我投資,藉此循環使用的行為被收緊後,緊絀的流動性將更百上加斤。適值「全國財政工作會議」昨天召開時,財政部長肖捷在會上披露2017年政策的重點,仍將是「繼續積極財政政策」,促進實現經濟增長預期目標(6.5%);同時推進供給側結構性改革部署,包括支持央企處置「殭屍企業」;擴大水資源稅試點範圍;配合做好煙葉稅等稅收立法工作。此外,要求做好基本住房保障外,亦提醒及支持「打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役」。

至於在明年經濟發展路向上,總理李克強於周三(28日)召開國務院常務會議,由於同日有「習核心」主持召開的政治局會議,研究部署明年的反腐敗工作,為怕搶風頭,「國常會」的會議公布亦要「讓路」,延至昨晚9時多才發布。

當中主要審議了幾項議題,包括「通過國家教育事業發展十三五規劃、推進教育現代化為國家建設提供人才支援」,以及「確定擴大對外開放積極利用外資政策措施;營造更加公平便利市場環境。」

當中最大的焦點有:①鼓勵外商更多投資高端、智能、綠色等先進製造業和工業設計。②取消軌道交通設備、摩托車等製造業領域外資准入限制。③放開會計審計、建築設計等服務業准入。④支持外資以特許經營方式參與能源、水利、環保、市政等基建建設營運等。⑤推進對外資全面實施准入前、國民待遇加負面消單管理模式等。說明在穩增長中,吸引外資再度「抬頭」,或許藉此多少可填補「走出去」的走資壓力。

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