2013年7月23日
美國近期的經濟數據都指向逐步出現復蘇迹象,但仍有不少城鎮瀕臨破產,根據《華盛頓郵報》報道,加州就有三個市鎮申請破產,包括聖伯納地諾、曼慕斯湖市與斯托克頓市。
同時,阿拉巴馬州傑佛遜郡、賓夕法尼亞州的哈立斯堡、羅德島州的中央瀑布和愛達荷州的波伊西郡也曾申請破產。在底特律之前,加州斯托克頓市欠債才2,600萬美元。而原本負債最高紀錄保持地為阿拉巴馬州的傑佛遜郡,2011年申請破產保護之時,欠債達40億美元,但比起底特律的185億美元欠債,簡直是小巫見大巫。
破產申請
據美國《治理》月刊網站7月18日報道,美國自2010年直今,共有八個地方政府、二十八個公共、市政設施申請破產,它們都在苦苦掙扎,想盡辦法(及運用各種財技)去償還多年來積累的債務,但最終都只能採取一了百了的最後手段:申請破產。
宏觀而言,面臨破產的美國城鎮還不算太多,至少還沒到失控的地步。根據《治理》月刊引述的分析報告估計,在過去五年內,每一千六百六十八個符合「地方政府」定義的治理體系,僅有一個曾申請破產保護;而且有不少破產申請迅即被地方法院駁回(如底特律),因為破產一旦成立,就會造成地方上退休人員的養老保險福利嚴重受損。
然而,這只是法律程序上的「援兵之計」,被駁回的申請破產保護,還會向聯邦法院遞交,那時,地方法院就無權干涉,也許這就應合了管理學大師彼得杜拉克(P.Drucker)所說的兩種知識文化:科技型知識文化和人文型知識文化,「破產申請」正是「後資本主義社會」最常見的「人文型知識文化」。
撰文︰占飛
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