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2020年1月7日

劉偉聰 北狩錄

殺人未有限(中)

快讀慢讀略讀詳讀白宮群英的Legal and Policy Frameworks Guiding the US Use of Military Force,我們俱不難發現箇中道理不無牽強!要而言之,美國視Al Qaeda and it's affiliates的恐怖主義對其國家安全不斷構成「continuing imminent threat」,未因十九年過去而稍息,故總統先生(當然不只Trump Trump,奧巴馬時代即有數百起境外targeted killings)依然可根據AUMF越境殺人。然而,什麼是「imminent」?哪位是「affiliates」?彷彿都是總統說了算,又或一切解釋俱wide and liberal得無話可說,即以獵殺Soleimani為例,去年4月美國已將Soleimani領導的伊朗伊斯蘭革命衞隊定性為Foreign Terrorist Organization,前此美國已在其2006 US National Security Strategy文件中直指伊朗窩藏Al Qaeda黨羽,故其革命衞隊自是Al Qaeda的affiliate,今番殲敵人遂師出有名。

美利堅三權分立,但行政立法自亦合作有時,上引白宮的Legal and Policy Framework其實是總統先生請求國會撥款而提出的政策文件,旨在說服國會議員其targeted killings俱合法合憲,因是之故,文件中一再援引Article II Section 2 of the US Constitution,即所謂「Commander in Chief Clause」,指總統先生為了國民安全,可自行其是,是耶非耶?那是非常耐人尋味引人入勝的憲法詮釋,我雖未得其三昧,但依然讀得樂而忘返,得魚忘筌。可是,多年來,國會俱撥款如儀,那是national security關切之故,還是憲法真的如此這般?

我沒有暴力(force)潔癖,更不像黨國特府般愛以「止暴制亂」來legitimatise自身的濫暴(excessive force)嗜好,我倒願明白什麼時候合該「May the Force be with You!」

 

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