熱門:

2016年12月28日

龔小明 特別企劃

發展社區不同賣鞋?

2016年即將落幕,每年我們都習慣去回顧今個年頭於香港以至全球發生的大事,心中不禁感嘆與唏噓。然而,對於我們身邊的人和身處的環境,又有否好好回望一遍呢?就好像對香港仔居民來說,今天通車的港鐵南港島線,必然成為該區的年度大事,社區因為交通的便捷,可能會變得更好。

回想小時候,社區的發展方向與孩子的想法,好像毫不相干。可是,我們會因為附近多了一個鞦韆或遊樂場興奮不已,卻鮮有機會參與計劃社區的設施,甚至說出我們的需要或想法。對於香港這個擁有城市規劃的地方,可能問題不大,因為醫療、教育、水電資源和康樂文娛等基礎設施,也必然會納入考慮範疇。可是,在一些發展中國家,不僅難言繪畫城市藍圖,連基本的社區建設規劃亦可能欠奉;同時,更面對着本地資源和發展資金緊絀的情況,社區發展真是談何容易!

曾聽過一個到非洲賣鞋的小故事,一間公司派員到非洲考察市場,第一個推銷員甫見非洲人沒穿鞋子,立即斷定這兒不能發展賣鞋業,便悄然離開;公司又派出第二個推銷員,當他甫見非洲人沒穿鞋子,又立即認為這兒擁有龐大的市場,可以發展。你想到底是哪一個推銷員,更懂發展之道呢?

故事的結局如何,我們不得而知。然而,2位推銷員卻擁有一個共通點,就是僅站在一個外來者的角度去了解當地人的需要,並未詳盡了解地方上的文化習俗和民生民情,便希望把外來的一套,加諸其中,顯然難見成效。

每個社區都不只是一片土地,如果無人居住,根本形同虛設。所以,發展社區的靈魂無疑是當地居民,絕不能忽略他們的想法和需要,因為只有他們才知道怎樣的社區最合適,也惟有他們可以看見社區未來的發展方向。在宣明會工作的發展中國家裏,大部分都是資源匱乏的貧困社區,而我們一直相信當地居民的意願和參與,是成功推動社區發展的關鍵,因為社區環境的改進,必先源於居住其中的人的轉變。故此,建立社區居民和相關持份者的能力,並提供欠缺的資源和技術培訓,讓他們同心從實踐中學會找到問題,做計劃、執行和學習監管,才能慢慢把社區建設起來。

協助社區自立

可持續發展的社區不僅關注環境保育,也需要考慮人力資源和社區的經濟情況,重視消除貧窮和開展能令社區得以發展的因素,從而令社區人士不僅現時安居,也可以長久地在有規劃和運作完善的社區,繼續享有各種權利。

具體的落實,則是我們如何在工作的地方,切實協助社區人士建設可持續發展的社區,改善區內兒童和家庭的生活,長遠達至自力更生,甚至具備能力,繼續發展社區的未來。當然,可持續發展社區能否實現,亦非常依賴各持份者的參與,包括社區人士、地方政府機構、地方組織和非政府組織等的支援、協調和參與,一起建設穩健龐大的社區網絡。因此,如能及早向各持份者灌輸可持續發展的理念,將大大影響社區發展的步伐。

多年來,宣明會一直透過由「助養兒童計劃」支持的「區域發展項目」,協助貧困社區合力發展,一般以15年為期,亦會因社區不同的進度而時間略有不同。發展大概分為3個階段,首3年為第一階段,主要是與社區人士建立互信,聆聽他們的聲音和考察社區現況,並讓他們開始認識什麼是發展和有關進程等;其中最重要是了解區內兒童的需要。我們亦會與不同地方組織和政府部門合作,因他們既熟悉社區,亦可協助我們融入和取得社區人士信任,有時一些項目更須聯合地方的社區組織或領袖方能推展,例如在愛滋病病毒依然是禁忌的社區,我們須與宗教領袖和社區組織合作,方能進行援助和預防工作。

第二階段為第4至14年,宣明會將協助和動員社區人士參與,商議和制訂發展方向的優先次序,例如是優先發展農業改善區內孩子的營養情況,還是針對基礎建設的不足優先建設水利和衞生設施等。由於這階段的重點是建立社區人士的能力, 故此年期最長,社區人士看見社區發展的轉變亦最為顯著。

最後,是由第15年至項目完結,因為大部分基礎設施已完成及投入運作,所以此階段的重點是如何順利交棒,在運作和監管各方面提升社區人士的能力和信心, 透過推動村民參與工作,並引入知識和技巧,提升他們的能力和投入感,讓他們逐步接手各項發展工作;又協助他們組織社區委員會或合作社推行社區發展,鼓勵合作和交流,累積社區的自立能力,慢慢承擔發展重責,以便宣明會他日撤出後,各方面仍能如常運作,甚至能持續發展下去。協助社區自立,才是發展工作的最終目標。

兩代已有改變

Alto Changane「區域發展項目」位於莫桑比克南部的加扎省,由2001年至今共發展了16年,居民包括了9000多名助養兒童,在水利衞生、醫療保健、教育升學和經濟發展等範疇均獲得改善。

以往,大部分村民從水坑、湖泊和河流飲用不潔食水,容易患上經水傳播的疾病,以及感染細菌。婦女和孩子每天須步行5至20公里去取水,不僅阻礙孩子學習,更有孩子取水時遇溺或受鱷魚襲擊而喪命。現在,區內有近百個水井提供清潔食水,還組織了30多個食水管理委員會,負責維修水井,並於社區推廣良好的衞生習慣。海娜自小在此長大,她已有一個12歲的女兒妮坦亞,她說:「我小時候要長途跋涉去打水,無法上學;但今天妮坦亞只須在家附近的水井取水,所以,可以準時上學,我非常感恩!」由此可見,兩代人在短短十數年間,已親身經歷到社區的改變,如何幫助他們和下一代,建設更美的未來。

關心不同社區

在醫療保健方面,以往區內只有一所偏遠的醫療設施,孕婦接受產檢,路途遙遠,八成孕婦都選擇在家分娩,不衞生亦不安全。現在,區內設有3所醫療設施提供服務,逾九成孕婦選擇住院分娩;還有流動醫護隊伍,方便婦女產前產後接受檢查,並為兒童注射疫苗,大大保障了母嬰健康。

在Alto Changane「區域發展項目」內,小學雖為免費教育,但教學質素和學習環境差劣。由於缺乏校舍,孩子只可在樹蔭下上課。經過了10多年的社區發展歷程,區內現在興建了30多間課室,營造良好學習環境,亦減低輟學情況。同時,通過培訓,提升學校管理委員會監管學校和課程質素的能力,而老師亦學會不同的授課技巧,改善教學質素。家長亦漸漸意識到教育的重要性,尤其是對女孩子。

經濟發展方面,區內農民過往採用刀耕火種法,損害土壤;加上各自在細小的農地耕作,常種植同類農作物,以致土壤貧瘠;還有高地長期乾旱,低地水災泛濫,也影響區內農民的生計。現在,宣明會教農民種植抗旱農作物及採用有效的農耕方法;又協助他們設立組合農地,種植不同種類的農作物,並在旱地裝灑水器、水泵等灌溉系統,有利耕種,大大保障了農民的生計。

社區發展往往要經年累月才稍有進步,卻又會受自然災害、社會環境及政治因素等影響,以致發展步伐難以預期。而我們每日也在社區裏生活,有否留意到當中的變遷,又曾否為改善社區付出努力?如果我們相信社區不只是一片土地,或許我們更能參與其中,努力建設屬於大家的社區,樂享環境與生活的進步。願2017年大家不僅能安居,也多留心自己以至遠在非洲、與我們所處截然不同社區的需要!

圖片提供:宣明會

撰文:龔小明

香港世界宣明會高級傳訊主任

放大圖片 / 顯示原圖

放大圖片 / 顯示原圖

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads