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2014年12月18日

社評

議員不得人心 非只一個懶字

「立法會議員天主教監察組」昨日發表一份考勤報告顯示,在上個立法年度,經民聯的劉皇發是表現最差的立法會議員,質詢少,發言少,從不提出動議和修正案。報告又指出,醫學界的梁家騮全年共二十四次缺席星期三大會,三分之一的大會缺席率冠絕各議員。至於民建聯的何俊賢,發言和質詢次數同樣甚少。天主教監察組認為,上述三名議員必須受到譴責。

簡而言之,該「監察組」評核議員表現差勁的主因是懶惰,不是懶開會,便是懶開口。然而究其實,議員為人詬病之處又何止於一個懶字?不開會固然是唯懶是尚的怠忽表現,枉費了選民一番誠意投票將之送入議事堂,即便是戒掉了缺席的陋習,參與會議的民意代表不見得能夠為民眾帶來什麼貢獻。就以上一個立法年度的末段為例,由於有部分議員採取拉布戰術企圖癱瘓政府,導致不少議案積壓下來,趕不及在暑假休會前通過,當中涉及沒有多少爭議性的民生政策,無辜受累的小市民可說是「躺着也中槍」。

拉布戰術對於部分泛民主派議員而言,基本上是唯一的撒手鐧,不如此無以阻止政府實施「議會暴力」,強行透過建制派人多勢眾而通過不符公義的議案。可是拉布根本是一種兩敗俱傷的「骯髒炸彈」,既傷人,亦自殘,議會在日以繼夜重重複複奄奄悶悶的冗長過程之中,不但浪費了寶貴時間,而且浪費了大量公帑,畢竟議員即使見首不見尾一無是處,也照樣出糧如儀。如果真的非要使用拉布戰術不可,相信納稅的市民也希望用得其所,不願見由於胡亂濫用而導致民生受損。

議員不得人心,在民意調查之中顯露無遺。今年十月,當佔領運動如火如荼之際,港大民研計劃公布市民最熟悉頭十位議員的評分,其中九人連續上榜,但有七人的評分下跌,民主黨劉慧卿及工黨李卓人分別跌至一九九四和一九九五年以來的新低。研究計劃總監鍾庭耀認為,調查結果顯示,不同派別議員均是佔領運動的輸家。

耗時近八十天的佔領運動一方面是群龍無首的大規模抗爭,另一方面突顯了一個現象,傳統的民主老字號不再被年輕人視作民主代言人。建制派在運動之中失分毋須贅言,民主黨以及其他泛民議員雖然表面上是運動的同道中人,但實際上早已被以學生為主幹的群眾邊緣化。在激進的學生心目中,泛民已是建制的一部分。

有人估計,當香港進入後佔領時代,將會出現一些以激進立場作為賣點的新興小政黨,吸引的對象正正是聲稱「泛民不代表我」的新生代。如此估計並非無的放矢,觀乎學生一意孤行號召群眾包圍政府總部引發流血衝突的躁動表現,激進小政黨不難在亂局裏找到生存空間。

二○一七年未知能不能普選特首之前,二○一六年將是立法會重劃政治版圖之爭,各政黨和不同政治勢力應該如何部署?毫無疑問,建制派必定會把注意力集中於反佔中的藍絲帶陣營,至於泛民主派,黃絲帶陣營卻不一定是理所當然的票倉,在佔領區「留守至最後一刻」的示威者,未必會將選票送給「在最後一刻才留守」的民主派政黨。因此,泛民比較聰明的做法是爭取支持民主但反對暴烈行為的溫和大多數。

總而言之,議員不得人心並非全然因為懶惰倦勤白受公帑,二○一六年的立法會選舉乃重新爭取人心的試金石,如果不想被唾棄的話,是時候好好為民意把脈。即使循功能組別參選的一批,也不該過於與民意脫節。

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