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2014年6月17日

社評

倫敦貫徹實用主義 中英關係經貿主導

中國總理李克強出訪倫敦,加強中英關係,兩國將就核電、高鐵、金融和高科技等領域簽署逾四十項合作協議,總值三百多億美元。在中英建立全面戰略夥伴關係十周年、中英簽署關於香港問題的聯合聲明三十周年之際,李克強今次訪問英國,相信可以為兩國未來合作注入新動力;在中英關係得到強化的基礎上,也有助中國推動中歐關係進一步發展。

英國作為歐盟主要國家,對中國拓展中歐關係的確起一定作用。李克強此行,逾二百名中方商界領袖隨行,陣容強大,與去年底英國首相卡梅倫攜同龐大經貿團訪華,實不遑多讓,充分反映中英關係之中,經貿關係處於最突出的位置。

毋庸諱言,英國的外交政策,經貿因素舉足輕重。一九八四年中英簽署聯合聲明、一九九七年香港主權實現順利交接,掃除了兩國之間的矛盾與磨擦後,前首相貝理雅於一九九八年訪華,與中國建立全面夥伴關係,到二○○四年發展為全面戰略夥伴關係,拾級而上。

過去十年,中國在英國外交的國際布局中,位置不斷提高。期間兩國貿易額增長逾三倍,去年達七百億美元。可以說,英國對華關係,是由傳統外交政策中實用主義和國家利益至上的原則所主導,因此,只要中英經貿穩定向好,中英全面外交關係也可以基本穩定。

今次李克強回訪倫敦,既是中國新一屆政府總理首次訪英,也是國家總理三年來首次訪問英國,並選擇在中英建立全面戰略夥伴關係十周年進行,相信有助消除卡梅倫二○一二年接見達賴喇嘛所造成的中英外交陰影,而且在雙方加強經貿合作的基礎上,雙邊關係可望攀上一個新高度。

據中國外交部披露的資料,李克強訪英期間,中英簽署的合作協議範圍相當廣泛,除經貿,還有金融、高科技和文教領域;也涉及討論中國投資英方擬議中,接連英國北部和倫敦的高速鐵路網、中方參與投資英國核電行業等,可見中英投資合作範疇和層次將繼續擴大;透過加強經貿,支撐兩國全面外交關係向前邁進。

值得一提,雖然中英的經濟規模有明顯差距,但倫敦作為全球最大的外滙交易中心,中國在人民幣國際化進程中,的確需要得到英國的支持。人民幣要發展貨幣投資的儲藏功能,倫敦這個人民幣離岸中心,對人民幣加速國際化確實起重要作用。李克強訪英期間,將公布在倫敦成立人民幣清算行,意味中國將進一步把人民幣離岸業務分流到倫敦金融中心。由此來看,中英的經貿關係蘊含着濃厚的利益互補色彩,有助維持全面戰略夥伴的長期關係。

李克強訪英前夕,為英國媒體撰文,強調此行除了加強中英經貿合作外,還希望向英國呈現「真正的中國」,改善外間對中國的誤解,因而也刻意提到,今年中國經濟增長能夠維持百分之七點五,以提振外國對中國發展的信心。然而無論如何,中國利用經濟持續增長的影響力,試圖在外交領域施加影響的技巧已愈來愈老練。

二○○三年,英國政府追隨美國發動伊拉克戰爭,這次盲從決定,不僅沒有為該國帶來好處,反因淌入渾水而令國家的信譽和國力受損,大大偏離了英國傳統外交講求現實、國家利益至上的實用主義原則。如今痛定思痛,在維持英美特殊的關係以外,更押注中國崛起的機遇,在卡梅倫去年底訪華和今次李克強回訪中,即清楚看到英國外交戰略大幅度調整的影子。

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