2014年6月12日
被視為香港小憲法的《基本法》畢竟前前後後花了5年時間,經基本法起草委員會及基本法諮詢委員會反覆討論與諮詢,並且先後兩度制訂徵求意見稿聽取香港人意見,最終才在1990年正式落實頒布,成為香港回歸以後的辦事本子。
可是,按《基本法》本子辦事之餘,原來北京還可以再掏多一份本子來,那就是國務院日前公布的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書。
白皮書強調中央擁有香港全面管治權,所謂港人治港、高度自治,其實只是中央授予香港多少權才有多少權,兩制是一國之內,兩者不能對等。
對於白皮書的內容,不同的政府中人都說,其實了無新意,過去多年來,中央官員如吳邦國、習近平或中聯辦主任張曉明都先後說過同類的說話;但中央選擇在此時此刻以白紙黑字來說明其治港大方針,明顯是衝着政改而來,只是政府中人卻認為,白皮書的出現並不代表中央對於政改立場轉趨強硬,因為北京的立場其實由始至終如一:從未軟過。
中央官員多番公開強調,希望香港在2017年可以落實普選行政長官,但有政圈中人指出,北京如今對普選的立場是「想有普選,唔怕無普選」。
事實上,普選是北京給予香港人的承諾,然而有資深政協指出,北京近年也有聲音質疑,當初給予香港有普選時間表是為失策,因此如今北京採取的策略,既一方面表明希望普選得以落實,但在政改問題上仍然堅持其原則,一旦香港人接受不了,立法會通過不了便是香港的責任,與中央無關,中央亦毋須實現2017年普選時間表的承諾。
所以,中央在政改一開始,已多番強調中央在港有全面管治權以至特首必須愛國愛港的大前提,寸步不會讓。
國務院推出白皮書以後,香港書店更有白皮書出售,港澳辦以至國家副主席李源潮昨天亦就白皮書公開發言,強調體現中央精神。
總之,北京要天天講、日日講中央對港有全面管治權這指令,直至香港人全面「入腦」為止。
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