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2014年4月9日

余錦賢 香港脈搏

《國安法》套用香港 北京早有研究

外界視為新護法之首、且是基本法委員會委員的饒戈平提出,於香港《基本法》第23條未有立法之前,可試用內地的《國家安全法》,結果一言激起千重浪。有建制派中人指出,三四年前內地也有人提出這種論點,只是當時北京官員認為沒有這個必要而作罷;如今舊事重提,還借饒戈平的口傳達訊息,大有再給港人一個警示之勢。

饒戈平接受《紫荊》訪問經由本地報章廣泛報道後,旋即引來不少批評,立法會主席曾鈺成與饒戈平隨後也強調這是「學者意見,並不代表北京」。曾鈺成之言,應是希望立法會議員上海行之前,無謂惹起事端,影響氣氛。

不過,有熟悉中國官場的建制派中人卻明言,內地官場不會容許「個人意見」,而且饒戈平向來謹言慎行,如果未經北京默許,斷不會貿然發表這種提議。

北京對上一次發給香港的警示,便是取消原定9月在港舉行的亞太區經濟合作組織(APEC)財長會議,其做法大有「北京能給香港的,也能收回」之意;當時有人揣測中央不願予香港示威者以此為平台,宣傳政治訊息。

今次饒戈平的言論,他認為也是另一個警示,指香港雖未為第23條立法,但北京仍然可以藉宣布香港進入緊急狀態,再透過人大常委決議,把《國安法》套用於香港。他說,三四年前也曾聽聞有人向內地提出這個建議,只是當時北京認為沒必要而擱置。

今天北京任由相關討論浮面,或許是等香港就第23條立法已等得不耐煩,也可能是內地與美國之間關係日趨緊張有關。繼早前外交部駐香港特派員公署就前政務司司長陳方安生和民主黨創黨主席李柱銘訪問美國時「偶遇」副總統拜登一事作出回應,要求美國「謹言慎行」,《環球時報》昨天也在社評狠批兩人訪美是「臭棋」。

據聞北京對這「臭棋」一直頗為留意,未出發已向泛民打探底蘊,還事先了解對方行程、誰人代為安排,只是當時還未知悉兩人會獲得拜登「偶遇」。如今北京知道兩人獲拜登接見,級數較特首梁振英訪美時還要高,大抵認為須向港人示以警號,哪管《國安法》一旦套用於香港,便誠如曾鈺成所言,將會打擊香港的法治。

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