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2013年11月14日

余錦賢 香港脈搏

李國能的司法覆核感言有段古

終審法院前首席大法官李國能久未露面,昨天出席一個會計師行的午餐會,開腔大談法治和司法覆核,再顯大法官功架。對於近日政府及建制派紛紛公開呼籲王維基與香港電視透過司法覆核的途徑,就免費電視發牌尋求公道,李官便形容為「諷刺」,指這些人以往說過「司法覆核是濫用司法程序」,如今竟鼓勵人家尋求司法覆核!

李官此言,相信背後有段古。自回歸後,司法覆核個案不斷增加,部分還成功推翻或影響政府的決策。雖然香港回歸實踐一國兩制,特區司法制度沿用過去一直行之已久的普通法制度,對於市民提出司法覆核的權利基本上可說尊重,但對於主張行政主導的北京而言,司法覆核是要不得之事。

有政圈中人指出,北京對香港回歸後常有市民及泛民企圖以司法覆核影響政府施政,甚為不滿,在許仕仁還是政務司司長、黃仁龍還是律政司司長之時,即大約2006至2007年期間,「阿爺」曾打算要特區政府好好「處理」司法覆核這個問題。當年黃仁龍極力勸阻北京,但未能說服北大人,最終要出動北京「非常信得過」的前律政司司長梁愛詩出馬北上游說,才勸服北大人「高抬貴手」。

這個政圈的小道消息,當然未見諸於正式新聞公告。

不過,翻查2007年的資料,《基本法》實施十周年之際,時任人大委員長吳邦國特別強調「行政主導」,當時梁愛詩認同「行政主導」之餘,對法院亦充滿維護之情,說「法治精神是我們的重要核心價值,到法院尋求公道顯示居民對法治的信心。司法覆核訴訟的增加,不應被視為對政府權力的挑戰,而這種司法程序會否被濫用,應由法庭去把關」。

其實,李官在任時期,也明確指出法院是有機制把關,防止司法覆核制度受到濫用;可是李官這些言論,北京未必聽得入耳,隨後凡有市民提出司法覆核挑戰政府決策,都少不免受到抨擊。

只是想不到政治世界「風水輪流轉」,如今輪到政府及建制派議員勸人提出司法覆核,實在諷刺。
 

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