2022年6月27日
第六屆特區政府本周六上場即要着手解決連串難題,包括調整防疫抗疫政策、與海內外通關、增加房屋供應、挽留人才以至發展多元經濟等,另外亦要處理新近翻起的爭議如公務員加薪、珍寶海鮮舫事故和元朗電纜橋大火引致「屯元天大停電」等。筆者聽聞原來尚有一個疑似燙手山芋有待李家超政府拆解,就是本地免費電視及聲音廣播牌照中期檢討。
眾所周知,本港電視台和電台均為持牌機構,須獲當局發牌,現時香港電台以外的3家免費電視台和兩家電台的牌照有效期同樣是12年。根據法例,政府會在牌照年期過了一半左右、即第六年作中期檢討,範圍主要是持牌機構首6年表現,譬如有否遵守法規、牌照條件和業務守則,以及對之後6年的投資承諾,當然也包括公眾對電視台或電台的意見。
由於3家免費電視台和兩家電台的牌照中期檢討時間相近,通訊事務局去年9月一次過進行為期兩個月的公眾諮詢,通訊事務總監梁仲賢今年1月交代結果時表示共收到460份意見,看法相當多元,除了對節目的讚賞或批評,亦有持牌機構因應面對網上視頻平台競爭,希望當局放鬆規管等。他當時透露將就諮詢結果撰寫建議,預計今年中提交特首會同行政會議拍板。
然而,知情人士透露行會至今尚未討論相關議題,儘管通訊局早已寫好報告和建議,一收到指示便可立刻呈上特首會同行會敲定,可是一直得個「等」字。筆者於是向商務及經濟發展局了解進展,得到的回覆是「通訊局正進行中期檢討,並會按檢討結果及收集到的業界和公眾意見,就牌照餘下有效期內的牌照條件及服務要求,於今年下半年向特首會同行會作出建議」,換言之拍板時間表已由原本的「年中」改為「下半年」;至於會否公開公眾諮詢結果,當局則沒有明言。
雖然難以證實延遲處理廣播牌照中期檢討是否與特區政府換屆有關,但電視台和電台在網絡媒體崛起下遇到前所未有的衝擊乃不爭事實,即使政府近年稍為鬆綁,例如2018年放寬電視節目間接宣傳的規管,2020年准許免費電視台毋須播放教育電視節目和香港電台節目,去年再減少「跨媒體擁有權」和「外資控制權」限制,惟隨着網上視頻平台發展一日千里,港府出招追上潮流宜快不宜慢。
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