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2022年5月26日

社評 社評

防止大屠殺 拜登須落實槍管

美國再次發生駭人聽聞的血腥槍擊案,得州十八歲青年周二(二十四日)持槍闖入一間小學亂槍掃射,造成最少十九名學生和兩名成人死亡,槍手自己則被執法人員擊斃。剛結束亞洲訪問之旅的總統拜登發表全國講話,坦言這類大規模槍擊事件在世界其他任何地方都很少發生,強調是時候把傷痛轉為行動,敦促國會盡快尋求通過加強管制槍械法例。白宮就事件下半旗致哀,總統又下令所有公共設施在本周六的日落前下半旗。

展開校園大屠殺的兇徒是名叫拉莫斯(Salvador Ramos)的高中生,上周初剛滿十八歲生日可合法購槍當天,立即買下兩支軍用步槍。闖入校園犯案前,他率先槍擊其祖母。得州州長阿博特(Greg Abbott)形容,施襲者以可怕和難以理解的方式殺人。此前不久,美國已有水牛城和南加州槍擊案,前者發生於超市,後者發生於教會。

個別血案確實難以理解,不過整體而言,美國歷年來之所以發生那麼多大規模槍擊事件,公認有一個主要原因,就是槍枝泛濫成災。美國副總統賀錦麗說,每次發生這種悲劇都令人心碎,國家必須拿出勇氣採取行動,制定合理和明智的政策,以確保同類事件不會再發生。

怎樣制定合理和明智的政策?美國針對槍械管制討論經年,多屆政府都無法達成共識,無怪乎不少人愈來愈感到不耐煩,例如美國職業籃球聯賽(NBA)勇士隊總教練柯爾(Steve Kerr)痛斥:「我們到底何時才能做些什麼?我真的厭倦了,我真的不想只能在這裏對那些受害家庭表示哀悼之意……夠了,現在有五十個參議員拒絕連署H.R.8法案,這個背景調查條例幾年前就在眾議院通過,但是卻在參議院擱置了兩年。」

所謂H.R.8法案,指的是對購槍者進行背景調查,看看有沒有犯罪紀錄和精神問題等等,藉此衡量是否有資格合法擁有槍枝。不過,法案存在漏洞,買家可利用網購和槍展避過背景調查。民主黨籍的參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)動議,參議院數日內表決收緊購槍者的背景調查,包括來自互聯網和槍展的購槍者,並延長審查時間,以便聯邦調查局(FBI)有更多時間處理。問題是,相信共和黨不會輕易配合,該黨一直高舉美國憲法第二修正案堅稱:「紀律良好的民兵隊伍,對於一個自由國家的安全實屬必要;人民持有和攜帶武器的權利,不得予以侵犯。」

民主黨人為免捲起違憲的爭端,沒有鼓吹「全面禁止購槍」,僅退而求其次建議「監管持槍人士」,然而,美國全國步槍協會(National Rifle Association, NRA)是一個政治游說能力特別強的組織,與共和黨關係密切,支持人人有權擁槍的NRA可謂任何槍管政策的阻撓者。NRA所持的論據是,一旦遇上兇徒來犯,唯有擁槍才可制止血案。

姑勿論NRA的講法是否牽強,美國以外的自由國家提供了寶貴的參考經驗,適當的槍械管制有效防止槍擊血案發生。冰島三十三萬人口當中,約三分之一擁有槍械,但這個國家的槍擊案少之又少。冰島人申請持槍牌照必須上課,認識槍械歷史、運作原理、打獵方式及相關法律。持槍者還需要醫生證明身心健康,向警方解釋擁有槍械的原因,接受背景審查證明沒有犯罪紀錄。上課後要考試,亦須接受射擊訓練。美國那種買槍如買菜的情況不可能在冰島出現,客觀效果是冰島多人擁槍卻甚少血案。

美國如果實施背景調查之類的槍械管制措施,也許無法杜絕黑幫從非法途徑取得槍械,但最低限度能夠防止普通人一時情緒失控而胡亂用槍。全世界唯有美國每年三萬人死於槍下,拜登不想再見到大屠殺的話,必須排除萬難推動參議院落實H.R.8法案和其他槍械管制措施,不要讓身處美國的任何人(南加州槍擊案的受害者來自台灣)都活於恐懼之中。

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