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2022年5月5日

鍾誠祥

教師操守不只是國家意識問題

新一屆特首唯一候選人李家超上周發表政綱,在教育政策一環,開宗明義要加強教師的專業操守和培訓。其實教師的專業操守一直是非常惹人關注的問題,可惜以往未能引起政府的重視。李家超這時候提出,筆者着實對此有些期望。

從李家超措詞看,他最關心的是教師的國家意識,否則將難以培養愛國愛港年輕人,但針對教師的專業操守,其實還有很多更重要的議題。自從《港區國安法》實施後,部分人口中的所謂「教師鼓吹『違法達義』」現象成為絕唱。試問在嚴厲刑罰和果斷執法之下,還有誰膽敢以身試法?再加上廣受部分社會人士批評的通識科已被改為公民及社會發展科,課程已作出大規模調整,相信課堂上教師已沒有太多空間討論香港政治。再者,合約教師和全職教師均必須通過《基本法》測試,該測試亦會逐步擴展至全體教師,特區政府又何需擔心教師會出現國家或政治方面的專業操守問題?

當然,如果所謂教師專業操守問題,是進一步要求教師向學生宣揚某一特定政治意識形態,那麼便有可能引起教育界疑慮。畢竟現時特區政府強調校園政治中立,若要求灌輸政治意識,將與現行政策背道而馳。

事實上,除了政治或國家安全,教師個人道德、擔任管理層的教育人員涉及之校園管治問題更值得關心。過去不少轟動社會的校園事件,例如不當使用學校財政資源,或者教師與學生不正當性關係,教師在法庭上被裁判官直斥為不誠實的證人等,在教師專業操守層面均得不到適當處理。

當教師因講課涉及政治議題而被取消註冊資格時,上述幾類事件的教師從未被政府施加任何處分。筆者認為新一屆特區政府有必要整頓,不能再輕輕放過那些私德有虧或者管治不善的教師。這樣一來,不單可提升教師的專業操守水平,更可洗去教師專業操守制度是用來針對教師政治取態的印象。

當然筆者也要提出另一個值得關注的問題,就是教師應否擁有一個獨立於政府的專業規管架構。如果我們認定教師與社工、護士甚至醫生、律師或會計師一樣屬於專業的話,我們就要問為什麼除教師以外的所有專業,都有獨立於政府的專業規管制度和架構,偏偏教師的註冊仍然由教育局來處理?

筆者一向主張香港應該成立一個與社工註冊局或香港醫務委員會相類似的教育專業人員註冊及規管機構。該機構的成員可以由教育界人士透過委任或選舉產生代表,再加上政府委任的業外人士組成。這個機構可以擁有根據《教育條例》發出教師註冊,以及處理涉及教師專業操守的紀律個案。

筆者認為當政府把教師的規管制度交由一個獨立的機構負責時,將有助緩解教育界憂慮政府會直接向教師施壓,有助提升特區政府的形象。

教師的確是年輕人成長過程中很重要的同行者,他們的一言一行必然會對年輕人的價值觀塑造構成影響。因此,特區政府除了要強調透過教師的專業操守培訓成就愛國愛港的新一代以外,也應該嚴格規管教師的個人道德,使之成為年輕人的榜樣,教育新一代成為良好公民。

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