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2021年12月7日

鍾誠祥

別再自製公關災難

政府近日推出「香港健康碼」,為香港恢復與內地有限度免檢疫通關鋪路。相信不少商界人士甚至是香港市民對此均是引頸以待。但是近日政府當局為了爭取與內地免檢疫通關而推出的一系列措施,卻似乎與過去特區政府的施政手法大不相同,突顯香港的管治文化產生着根本性的變化。

過去政府的施政,步伐傾向較為緩慢,新政策必須經過反覆推敲,確保必要的配套均準備妥當,政策才會正式上馬,但是近月當局提出的一系列防疫措施,卻都是先出台,然後才按照需要作出微調或提供配套。

舉例而言,政府在11月1日起強制所有進入指定政府處所的市民使用「安心出行」應用程式,並為長者、殘疾人士及兒童提供豁免。此舉旋即引起不同群體的反應,例如長者雖然獲得豁免,但他們當中部分連自行填寫表格進入處所亦不能,結果便需要處所的前線工作人員提供協助,導致部分長者對進入政府場所卻步。又例如部分市民沒有能夠安裝「安心出行」的智能手機,甚至連智能手機也沒有,政府豈不是把他們摒於政府處所的門外?(編按:消息指馬會將牽頭向基層送手機,已開始聯絡各大電訊商討論。)

這一切的問題尚未解決,政府便急不及待在11月24日提出由12月9日起,所有進入表列處所,包括所有食肆和公眾娛樂場所等都必須使用「安心出行」程式,更未有在當日宣布任何豁免安排。這一來豈不是把所有無法使用「安心出行」的人,包括兒童、長者和部分殘疾人士摒諸所有食肆門外?雖然事後數天,政府在媒體追問下表示會研究作出豁免安排,但一切其實已經太遲。

誠然,這一切其實都是完全可以預見的,但偏偏決策者似乎並沒有在意如何在推出新措施的同時作出可行的配套。這正是與過去特區政府制定公共政策的態度有所不同之處,這亦是筆者在今次事件中最關注的。

直到政府在12月2日宣布推出「香港健康碼」,一切似乎並沒有改變,即使當局提出製作點字膠套方便視障人士使用「安心出行」,以及向有需要人士派發智能手機,但仍欠詳情。試問表列處所可以如何領取點字膠套?官方又如何分發手機以及教導領取手機的有關人士使用?難道這一切又落到一眾非政府機構頭上?當一切都缺乏清晰配套,只會增加政策推行時的不確定性,甚至造成混亂。試問這真的有利香港提升防疫水平,為通關製造條件嗎?

與內地免檢疫通關固然對香港的經濟相當重要,但本地不同弱勢群體的生活亦不能忽視,筆者絕對不能接受因為要通關,而要犧牲部分市民進入表列處所的權利。如果12月9日是為了配合通關而開始收緊防疫規定的日子,筆者便認為有關日期應該重新思考,因為若所有的配套都未能落實,收緊防疫只是為社會構成不便,到頭來又是為特區政府平添一樁公關災難。

猶記得去年政府打算參考海外做法,為了防疫而全日禁止食肆提供堂食,結果造成打工仔要在街頭冒着烈日午膳的景象,令人為之心酸。最後當局抵不住輿論壓力而收回有關措施。措施雖已收回,但特區政府的施政權威已受打擊。若然政府再一次自製公關災難,實在並非香港之福!

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