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2021年11月11日

李子衝 觀潮篇

從投票率看立法會選舉

這兩天,立法會選舉提名尾聲,報名踴躍,競爭熱烈,政界最有興趣的問題是:究竟12月19日投票日會有幾多人投票,今屆投票率有幾高?

投票率高低是一個政治標竿,簡單的演繹,高投票率屬政治濃情,投票率低自然是政治冷感症。為何一陣子大家興致勃勃,一時間又變得漠不關心,一定和政情、輿情有密切關係。還有人的因素,投票是選擇人,若果候選人魅力不足,或者政見分別不大,總會影響投票意欲,因此從投票率看政局,會找出民意民心所在。

香港人的政治心態猶如坐過山車,港英年代,政治是禁忌,政府不想市民論政,以免影響政權穩定,政制又不開放,一般市民只有做沉默大多數,對政治不感興趣,議會(市政局)投票,屬於少數人的專利。

香港前途問題出現,英國部署光榮撤退,大幅改變政治體制,大力推動民主選舉,先是區議會,繼而立法局,全面直選,燃點起香港人的政治野心,步步澎湃;2019年區議會投票率達到71.23%,超過294萬人投票,盛況空前。

立法會的情況又如何?香港立法機關在1985年開始有間接選舉,市民大眾可以參與投票,1991年才有直接選舉,一人一票分區選舉,最多的時候產生一半議員。正如上屆(第六屆)立法會,70個議席中,35個直選,另外有5個是全港選民投票產生的區議會二席位,稱為超級區議會議席;即是廣大市民投票直接產生的席位達到40個,影響政局較大。

過去6屆投票率相對平穩,上落10%之內,平均51.5%,超過一半以上登記選民出來投票,氣氛良好。第七屆今年(2021年)舉行,選民人數4472863,達到歷來新高,一般估計,今次投票率將會低降,可能是1997年以來最低的一屆。

以往投票率高企的原因是港英撤退時播種,希望建立一個植根於民的政府,全面推行民主,讓市民覺得自己可以當家作主;《基本法》定下行政長官和立法機關普選產生的最終目標,投票成為權利,一般人都希望善用這個投票權,捍衞民主。民主派在立法會的議席數目亦十分重要,他們努力爭取過半,以便掌控立法會,起碼堅守三分之一議席,確保重要議案有否決權。

推出國安法和完善選舉制度之後,部分市民感覺到民主無望;看到選委會的選舉,在高度協調下進行,很多議席都自動當選,投票人數少可以想見。有見及此,今次立法會選舉幕後協調方面,據聞要求每一個議席有競爭,除了製造氣氛之外,還可以推高投票率。可是另一邊廂,民主派的主要政黨無心戀戰,決定不參與今屆選舉,沒有兩派競爭令選情乏味,難以吸引投票。

一些有趣的統計數字。過往慣常的說法,在立法會分區直選的分析,根據投票結果,民主派和建制派的支持者大概是6、4之比,較為精準是5.5:4.5,當然每一屆都有分別;用6:4計算,過往6屆投票率平均數是51.5%,建制派得票是20.6%,一般相信這一批鐵票較多,熱心投票。由此推斷,今屆投票率或在25%至35%之間,40%或是上限,不是清一色,也一定是同聲同氣,試看香港何時才能回復均衡參與,投票率再達五成!

時事評論員

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