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2021年10月18日

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譚耀宗被拒赴京 中港通關夢難圓

全國人大常委會將於本月十九至二十三日在北京召開例行會議,原定今天啟程離港赴會的全國人大常委譚耀宗前天透露,收到國家防疫控制辦公室通知,不批准他與三名列席的代表赴會,原因是香港近期出現一宗源頭不明的新冠病毒個案,他又相信今次會議可能沒有香港議題,所以不獲准出席。港區全國人大代表、立法會議員田北辰估計,事件反映內地不滿香港的外防措施。

那宗源頭不明的個案屬於一名俄羅斯駐港總領事館人員,患者八月二十二日從香港前往俄羅斯,十月五日從俄國經芬蘭返港,抵港後根據相關豁免人士規定於西灣河嘉亨灣第一座的居所進行自我隔離。呼吸系統科專科醫生梁子超認為,俄羅斯近日確診個案數目創歷史新高,相信患者較大可能在俄羅斯當地受感染。他說,理解豁免酒店檢疫屬於禮儀上的安排,但不能凌駕公眾健康。梁子超指出,沙地阿拉伯駐港領事館人員的女兒今年七月亦確診,同樣屬於豁免酒店檢疫人士,今次再發生類似事件,政府應盡快深入檢討相關措施,例如只限高級別外交人員豁免酒店檢疫,或由領事館安排遠離市區的居所檢疫,較為安全穩妥。

如果田北辰估計正確,譚耀宗被拒赴京的原因是內地不滿香港的外防措施,那麼此事其實涵蓋多重訊息。第一,內地奉行極度嚴格的清零政策,香港被視為不夠嚴。第二,譚耀宗作為國家最高權力機關常設機構中的一名「內交人員」都沒豁免權,清零政策之下更加不應寬待外交人員。第三,內地的清零政策只會愈來愈嚴,因為外國流行「與病毒共存」,代價是確診數字隨時反彈,中國為了自保,不可能放寬來自「共存派」國家的人士入境。第四,防疫措施尚未與內地一致趨同的香港,通關看來遙遙無期。

「共存派」國家之中,美國白宮日前宣布,從十一月八日起開放讓完整接種兩劑疫苗的各國人士入境,只要持有美國食品藥物管理局(FDA)和世界衞生組織(WHO)認可的疫苗接種證明,即可經由航空或陸路過關。尤其特別的是,美國也允許外國人士持「溝針疫苗證明」入境。獲得取消入境限制的包括二十六個歐盟神根區國家,還有英國、愛爾蘭、中國、印度、巴西、伊朗和南非。來自這些國家的旅客只要完整接種過指定疫苗,並持離境前七十二小時內的病毒檢測陰性證明,便可進入美國,毋須隔離檢疫,指定疫苗包括中國的科興和國藥。

疫情打亂全球經濟,美國在感恩節和聖誕節的消費旺季臨近之際,不少商店貨架居然空空如也,並非被搶購清光,而是供應鏈出現嚴重阻滯。美國決定與病毒共存,如今進一步解除入境限制,目標顯然是打通經濟脈絡。

談到溝針,新民黨主席、行會成員葉劉淑儀理論上左右逢源。她早前聲言,今年二月尾曾接種第一劑科興,五月尾接種第二劑科興,但其後體內的中和抗體降至極低水平,然後她接種第三針復必泰,抗體指數大幅升上兩萬。葉劉現在前往美國的話,大概沒有問題,但北上內地呢?恐怕遭遇應該跟譚耀宗差不多。那就是說,共存派和清零派形成兩大陣營,以後的發展可能是清零派更加小心提防共存派。

香港的處境相當尷尬,按照田北辰的分析,內地對香港的外防措施不放心;另一邊廂,商務及經濟發展局局長邱騰華表示,香港一直以來採取外防輸入、內防擴散的策略,「有需要嚴嘅地方一定做到最嚴,要豁免會豁免,不是鐵板一塊。」然而極度嚴格的清零政策講究滴水不漏,豁免卻容易造成漏洞。

香港爭取與內地通關,條件是防疫措施彼此契合,包括採用互通的「健康碼」。創新及科技局局長薛永恒接受電視節目訪問時透露,已向內地提交「港版健康碼」方案,包括考慮讓市民將「安心出行」資料上傳到用作通關的「健康碼」系統,或由市民自行記錄行蹤資料。「港版健康碼」的追蹤功能與內地「健康碼」不同,薛永恒認為不可能做到同等水平,需要考慮不同的社會因素。自己被拒赴京的譚耀宗直言,內地不會接納市民自行申報行蹤的方案,對港府可以成功爭取通關並不樂觀,批評港府拖延耽誤工作,既想通關,又不依照內地的標準行事。

一葉知秋,譚耀宗不獲准赴京一事反映出,特區與內地通關夢難圓,即使排除萬難最終通得了關,亦不會輕易放寬共存派國家旅客入境香港。

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