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2021年9月2日

李子衝 觀潮篇

共享富裕

習近平在8月中的中央財委會會議上提出:共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕。

共同富裕提上施政方針之後,立即引起各方關注,各種推想紛紛出台,重要原則有兩個,一是共同富裕的政策是強制,抑或自願,二是具體操作是政府行為,抑或民間奉獻。共產主義的終極版本是人人富裕,共享資源,有別於資本主義的優勝劣敗,寡頭壟斷。兩大主義對於資產和經濟成果的分配有着重要的分歧。

一般相信,地球上的物質和勞動力分配,通過市場機制是最有效率,例如工資大多數透過供求決定,技術高,人才難得,自然薪金較多,視為第一次分配。這樣社會出現不同階層,生活質素懸殊,古代就有朱門酒肉臭,路有凍死骨,政府要有政策幫助弱小。現代處理的方法是以稅收實行再分配,入息較多的個人和公司,繳納較高稅項,政府以這些資源協助基層,作為第二次分配。可惜,經過兩次分配之後,大多社會,特別是資本主義仍然出現嚴重的貧富懸殊情況,引發一大堆社會問題。

很多人認為共同富裕是第三次分配,就是既有利益者貢獻所得,再分配給得益較少一群,讓他們得到經濟活動後的成果。現在大家關心在中央提出共同富裕之後,是否有政策出台,推動這個方向,用道德壓力推動捐款,這樣會否影響一般的經濟作業?

資本主義社會一向都有政策,用民間力量,以非政府機構,或者慈善組織來幫助有需要群體,近期更加以「環境、社會及管治」(ESG)政策,鼓勵回饋社會,慎重地球資源。如今習近平提出共同富裕,屬於最明確的政策方向,這個和中國共產黨的理念是一脈相承的,鄧小平當年提出的經濟改革,談國富民強的路線圖、時間表是十分清楚明確的。

中國共產黨於1921年創立,1949年建國,經歷30年探索,1979年提出經濟改革,對內改革,對外開放,實行四個現代化,期間以「翻兩番,三步走」作為目標。1982年共產黨的十二大會,改革開放以來第一次黨大會,提出翻兩番的要求,由1981年到世紀末的20年,即2000年力爭工農業產值翻兩番,人民生活達到小康水平。

1987年中國共產黨十三大更進一步提出三步走,到二十一世紀中期,實現國家人均國民生產值達到發達國家水平,即富裕水平。具體八十年代翻一番,1981至1990年先提升生產力一倍,作為第一步;到2000年再翻一番到小康是第二步;2050年再翻一番到富裕,屬於第三步。中國能否在2049年、即中共建國100年實現這個經濟增長目標,抑或透過第三次再分配,就是共同富裕,又或把富裕分配出來,共享富裕,值得深入分析研究,其中有很大的差異。

接下來是執行問題,中央未清楚說明具體政策之前,各方猜測,特別是個別不同層級的官員理解有別,容易造成混亂和恐慌。近日一些針對大公司的監管,譬如阿里巴巴、滴滴、以至騰訊等的約制,引起市場很多傳聞,騰訊創辦人馬化騰先後牽頭捐出1000億元人民幣,視為響應共同富裕的第三次分配。

於香港而言,大家關心在「一國兩制」下,共同富裕的政策會否在香港落實,會否打壓大財團的經濟活動,或者強行實施第三次分配。若果中央真正執行鄧小平政策,實施三步行和翻兩番,香港的經濟是穩定的,市民普遍希望是自然發展的共同富裕,而不是強制式的共享富裕。

時事評論員

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