熱門:

2021年6月8日

屠海鳴 維港鐘鳴

未來什麼樣的立法會議員最理想?

「有人漏夜趕科場,有人辭官歸故里」。立法會審議通過新選舉制度後,未來的立法會議員成了萬壑爭流、群雄逐鹿的目標,「趕科場」的遠遠多過「歸故里」的;社會各界開始對未來立法會議員的產生方式、作用地位等的議論也多了起來,各種看法漸漸浮出水面,歸納一下,主要有兩種觀點:有人認為,新選制下產生的立法會議員,將排除「政治爭拗」干擾,會更加聚焦經濟民生等事項,有利於提升香港的管治效能;有人認為,在新選制下,未來的立法會議員將淪為「政治花瓶」,立法會的議政能力將大大「縮水」,不利於提升香港的管治效能。

須恪守「一國兩制」底線

以上兩種截然不同的看法,各有各自的道理,但筆者認為,都失之偏頗。持前一種看法的人應認識到,排除「政治爭拗」干擾,並不必然帶來管治效能的提高。如果立法會議事大廳裏坐滿了碌碌無為之輩,仍然於事無補。持後一種看法的人也應認識到,直選議員席位減少,並不必然導致議員成為「政治花瓶」,如果一大批議員有擔當精神和出色才幹,必定推動政府解決香港的深層次矛盾,結束香港停滯不前的狀況。

那麼,未來什麼樣的立法會議員最理想呢?不妨從以下幾個視角來分析。

未來要當好立法會議員,首要一條是須恪守「一國兩制」底線。須明白哪些問題可以討論?哪些問題不能討論?

比如,涉及到違反「一國」原則的問題,均不能討論。如果未來還有立法會議員在這個原則問題上糾纏不休,實在白白浪費議事時間,不配作議員,主席應將其驅逐出會場。

議員須恪守底線,並非議員不能發表反對意見。「兼聽則明,偏信則暗」。無論是政府,還是議員提交的議案,都不是十全十美的,全體立法會議員都有責任「挑毛病、找漏洞」,從不同角度對其進行全方位「體檢」,才能使議案更完美、更具操作性,也才能惠及廣大市民。

須有主人翁精神

議員須恪守底線,應以平和理性的心態討論問題。過往,某些議員「逢中必反」、「逢特區政府必反」、「為反而反」;「三反」太極端,已經不是討論問題,而是政治對抗,嚴重扭曲了立法會的職能。未來的立法會議員,無論是選委會和功能組別選出的,還是分區直選的,都不應扭曲立法會的職能。

新選制下,「攬炒派」將無機會進入立法會,某些建制派議員為此歡欣鼓舞,甚至有人認為這是建制派的勝利。如果這樣看待問題,無疑是膚淺的、狹隘的、自私的,也從一個側面折射出其並非真愛香港,而是更關心自己的所謂「勝利」。

議員屬於「治港者」,須有主人翁精神。過往的立法會議員當中,有些人深諳明哲保身的處世哲學,在涉及大是大非問題上態度模糊,立場不明,見風使舵,作「騎牆派」;這些人不會壞事,也不會成事;多一個無用,少一個無害。我們看反修例風波期間,建制派的個別議員默不作聲,彷彿「人間蒸發」;一旦到《港區國安法》落地,香港社會形勢發生極大變化,馬上積極發言。從本質上講,這樣的人是利己主義者,過於愛惜羽毛,佔據立法會席位只會浪費公帑。

當「主人翁」就是要把自己融入香港,事關整體利益、長遠利益的事,看得比個人利益和人身安全更為重要。只要是依照《基本法》行事,只要是為香港好,該發聲時就要發聲,否則參政議政的意義何在?第六屆立法會當中,不乏這樣的「主人翁」。筆者極為推崇的梁美芬議員多次在關鍵時刻率先發聲反港獨、反自決,要求DQ宣誓時侮辱國家民族的議員資格等;立法會主席梁君彥任內可謂多事之秋,面對立法會大樓被衝擊,面對內委會「停擺」半年之久,面對其他亂七八糟的事情和前所未有的困難,苦苦支撐,渡過難關;何君堯旗幟鮮明地反對「港獨」,父母的墓碑被人塗鴉,自己遭兇徒當街刺傷,但依然毫不畏懼;葛珮帆看到有學校歪曲「鴉片戰爭」歷史的教材,義憤填膺,強烈質疑教育局履職不力,要求跟進有關教師專業失德及教材偏頗問題。這些議員為未來的議員豎起了一個標杆。

須有治港的非凡才幹

中央決定完善香港選舉制度,旨在落實「愛國者治港」;「愛國」只是最低的要求,不要認為僅符合愛國條件,就可以勝任「治港」工作。德才兼備之人是香港當下最需要的,也是中央最看重的。那種只會表忠心的庸人,擔當不起重任,也會令此次完善選舉制度的效果大打折扣。

第六屆立法會當中,也有不少才幹非凡的議員。筆者再議梁美芬議員,她首先建議選委會設立參選人資格審查委員會;麥美娟議員經常呼籲為長者增加醫療券金額;林健鋒議員提出的兩地通關設想,很有說服力;容海恩議員一直建議成立小組委員會研究香港幼兒園、中小學教材的編制和監管,審視校本政策對教科書編製和監管的影響;張華峰議員針對政府上調股票印花稅,不斷奔走為業界提出修正方案等等。這些議員聚焦社會民生領域的熱點、難點,提出的建議切合實際,一言一策,都是推動香港的發展進步。當議員,就是要有這樣的務實作風和專業精神。

香港許多深層次矛盾已經到了不能再拖的地步,必須有才能出眾的人來破解難題。有些問題相互牽扯,盤根錯節。如何解決?特區政府當然須衝在第一線,立法會也並非沒有責任,那些正在盤算競爭立法會席位的人士,首先應審視一下自己有沒有破解難題的能力?如果還是準備「鬥鬥嘴」、「搞搞震」、「舉舉手」,就把議員的高薪混到手,恐怕行不通了!

令反中亂港者出局,讓愛國者當中的有才者擔當治港重任。唯如此,完善新選舉制度的里程碑意義才能突顯。應該根據這個座標定位未來的立法會議員。

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads