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2021年6月3日

鍾誠祥

全面杯葛非唯一選項

社民連宣布不會參與今年的選舉委員會界別分組選舉及立法會選舉,聲言即使民主派人士成功當選,也只會淪為政治花瓶。作為民主派最大政黨的民主黨,其元老級黨員亦對參選抱持頗為負面的態度。即使是立場最傾向爭取議會空間的公民黨,至今仍未對參選積極表態。可以預期,傳統泛民政黨的身影極可能在今年的各場選舉中消失。政黨的目標是執政、掌握實際的政治影響力,民主派面對今天的嚴峻政治形勢,選擇杯葛選舉乃相當合理的決定。不過,筆者認為抱持民主信念,甚至希望繼續在議會為民主發聲的人,仍然可以考慮參與今年的各場選舉,但在選舉工程的焦點上可能需要作出調整。

首先,政府當局為了營造「後國安法時代」香港的穩定社會氣氛,在可見的將來必然會把施政重點轉向各項經濟民生事務。過去不少被忽略的社會訴求都有機會重新提上議事日程,政府當局相信也樂意花點資源,落實一些規模不太大但具象徵意義的新措施博取市民的掌聲。舉例而言,政府當局在醫療方面開始把更多癌症及罕見疾病的藥物納入資助範圍,又將會在促進婦女健康方面下工夫,這些都是過去多年民間團體極力爭取的。由此可見,政府絕對願意在資源許可的前提下更多地回應民間的民生訴求。

在這個背景下,關注不同社會政策、特別是經濟民生政策的民主派人士,可以打着壓力團體的旗號出選,主要爭取某方面的社會政策之餘,附以其他社會願景的論述,以便爭取期待議會新氣象又認同該壓力團體主張的選民支持。

從政府的角度看,當然歡迎取態較溫和、立場傾向民主派的人士入閘甚至當選,以增添新選舉制度的認受性。因此,即使新的選舉制度設下重重關卡,傾向擁護民主制度的參選人,只要沒有明確提出港獨或自決的主張,應該可以通過選舉主任和資格審查委員會的一關。

或以壓力團體身份入局

更重要的是,目前立法會的議程安排對爭取社會訴求的民主派議員來說是有利的,因為現時的立法會大會,盡可能也會安排議員動議無法律約束力的議案,就社會政策進行討論。支持民主理念的議員雖然可能是以壓力團體的身份入局,但在動議議員議案時,絕對可以提出政治色彩較為濃厚的議案,而透過其他議會程序如提出不同的質詢、事務委員會或法案委員會會議等,以及透過議員角色進行政策倡議。

雖然可以肯定新一屆立法會的生態並非我們所熟悉的,但是筆者仍然覺得擁護民主理念的人仍然可以考慮透過參選進入議會,尤其是當政府把精力集中在經濟民生之上的時候。還有,如果政府傾向與議會合作處理民生問題,而議會清一色是建制派的話,便會形成只有建制派才是為民請命的一群的印象,這對於香港未來的民主發展未必是一件好事。

鄰近香港的澳門,以及香港的老對手新加坡,今天的政治制度亦是傾向威權,民主成份並不高。但是在這兩個地方,我們都發現擁護民主的聲音仍然很積極地參與選舉,爭取在議會的寶貴席位。筆者相信香港在可見的將來,政治局勢也會朝向這個方向發展。當然,全面杯葛是民主派的一個合理選項,但筆者此刻仍覺得參選並不是一個完全不可以考慮的選擇,最多我們的心態是回到上世紀八十年代殖民管治下的那種議會生態。

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