熱門:

2021年5月13日

Kenneth Rogoff

幫助另外66%的人

生活在發達經濟體的16%人口經歷了一場艱苦的疫情,如今正盼望着一場復甦,而擁有全球另外18%人口的中國,則是第一個實現反彈的主要經濟體,這主要歸功於其對流行病的準備工作和更強大的國家新冠病毒遏制能力。

那麼全球其他2/3人口呢?正如國際貨幣基金組織4月發布的《世界經濟展望》所強調的那樣,全球當前存在着一個危險的分野。駭人聽聞的印度新冠疫潮很可能是大部分發展中國家未來狀況的預演。至少在2022年年底前,大多數國家都不太可能恢復到疫情前的產出水平。

當富裕國家忽然意識到遏制疫情和迫在眉睫的氣候災難,在很大程度上取決於發展中經濟體的努力時,新冠危機已襲擊了那些較貧窮國家。

更糟糕的是,大部分發展中國家──包括新興市場──是背負着急劇增長的外債面對這場疫情的。隔夜貨幣利率在發達經濟體中可能是零或負值,但在新興市場和發展中經濟體中平均高於4%,而發展所需的長期借貸成本則更為高昂。包括阿根廷、贊比亞和黎巴嫩在內的一些國家已經違約。當不均衡的復甦推高全球利率時,可能會有更多的國家出現違約。

因此那些較貧窮國家哪裏有錢採購新冠疫苗和出台救濟措施,更別提向綠色經濟過渡了。世界銀行和國際貨幣基金組織都面對尋找解決方案的巨大壓力,但至少在解釋這個問題方面做得很好。然而這些組織都缺乏處理這種規模的挑戰所需的財政結構。新分配的特別提款權(SDRs)可以在短期內提供幫助,但這一工具過於粗糙且設計不當,無法常規反覆使用。

富國應負擔窮國疫苗支出

正如富裕國家在疫情期間直接給本國公民派錢那樣,發展中經濟體也應該得到同樣的待遇。惟更高的債務只會加劇疫情後可能出現的違約狀況。對此史丹福大學教授布羅(Jeremy Bulow)和我長期以來一直認為,直接贈款比貸款工具更乾淨利落也更為可取。

那麼該怎麼做呢?首先,富國需要為發展中經濟體免除疫苗接種費用,這在某種程度上可以通過新冠肺炎全球保障機制(COVAX)提供全部資金來實現。與富裕國家為減輕疫情對其自身經濟影響而花費的數萬億美元相比,計劃所需的數十億美元費用簡直微不足道。

先進經濟體不僅應當支付疫苗費用,還得為疫苗的輸送提供大範圍補貼和技術援助。考慮到許多原因,尤其是鑑於必將在未來爆發的下一場疫情,這將會是一個比從疫苗開發企業那裏攫取知識產權更有效的解決方案。

同樣重要的是發達經濟體應保持對全球貿易的開放姿態,因為這正是各國不平等狀況得以收窄的主要因素。各國政府解決國內不平等問題的手法應該是擴大轉移支付和社會安全網,而不是設置一些使非洲和亞洲數十億民眾陷於不利地位的貿易壁壘。同時這些民眾也將從世界銀行下屬援助部門──國際開發協會──的大幅擴張中受益。

解決國家內部的不平等或許是眼下的政治需要,但消弭更為巨大的國家之間差距,才是二十一世紀維護地緣政治穩定局面的真正關鍵。

國際貨幣基金組織前首席經濟學家,哈佛大學經濟及公共政策學教授。

Copyright : Project Syndicate, 2021.

www.project-syndicate.org

 

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads