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2021年3月23日

屠海鳴 維港鐘鳴

愛國愛港陣營的治港能力如何提升

已實施的香港國安法和正在修訂的香港選舉制度,將徹底改變香港的政治生態。「港獨」勢力和攬炒派此前宣稱「議會戰線」、「街頭戰線」、「國際戰線」三條線「抗爭」,現在看來,國安法徹底擊垮了所謂的「街頭戰線」,修訂後的選舉制度將徹底擊垮「議會戰線」,而所謂「國際戰線」對香港局勢的影響也會愈來愈微弱。

回顧香港局勢的演變軌跡,由於「港獨」勢力和攬炒派的狂妄自大,傳統「泛民」放棄理性議政轉而與本土激進派合流,共同挑起了香港動亂,逼得中央不得不出手,造就了今天的局面。

隨着「愛國者治港」落到實處,傳統的愛國愛港陣營迎來了回歸以來最佳的從政環境。那麼,愛國愛港陣營如何提升治港能力?

接地氣,深入了解基層民意

在不少香港人的眼裏,傳統的愛國愛港陣營能夠顧全大局,維護香港整體利益,但與基層民眾似乎總有一定距離。比如,當初特區政府提出的「修例」方案,大方向是沒有錯的,但細節上瑕疵不少,後來經過幾輪諮詢,才形成了「八不移交」的原則,但已經晚了,「黃媒」先聲奪人,炒作「個個都是逃犯」、「人人皆可送中」,已經將市民的情緒煽動起來,局勢變得愈來愈複雜,政府不得不撤銷「修例」。這說明政府班子及行政會議事先調查不深、考慮不周、聆聽民意不夠。由於這些瑕疵的存在,給反中亂港勢力以口實。

如何讓施政策略更「接地氣」?這確實是治港者必須認真思考的重要問題。在「修例風波」中,警方拘捕的違法人士逾萬人,其中四成多是學生,這不能不令人反思:為什麼有那麼多年輕人化身為「暴徒」?他們的所思所想是什麼?他們生活學習中有什麼困難?他們對香港的未來怎麼看?……如果按新的選舉制度選出來的治港者依然不重視青年工作,對青年的心理狀態不了解,治港前景則令人堪憂!

無論在西方國家,還是在中國內地,學會與基層民眾打交道,都是從政者的「必修課」。優秀的政治家到基層,不是與基層民眾握握手、拍拍照就了事,而是帶着一雙明亮的眼睛和一雙敏銳的耳朵、帶着一份真感情,能夠聽到真話、發現實情。

無疑,未來的日子裏,愛國愛港陣營將不斷壯大;所謂「壯大」不僅是規模擴大,更重要的是要有實力增強。實力來自哪裏?既要「知天氣」,也要「接地氣」,愛國愛港陣營「知天氣」的能力不錯,須在「接地氣」方面下一番狠功夫!

敢碰硬,直面深層次矛盾

任何矛盾的爆發有外因、也有內因,內因起決定作用。反思香港動亂的原因,反中亂港勢力內外勾結,企圖奪取香港的管治權,這是外因。內因是什麼?落實《基本法》的制度不配套、不健全,制度性漏洞長期存在,這是一個內因。還有一個重要的內因,是香港長期積累的住房等民生難題沒有解決,社會底層的人們看不到希望,怨氣很大。

全國人大兩次做出涉港決定,制定實施香港國安法和完善香港選舉制度,這兩招化解了外因,也化解了其中一個內因。接下來,就要看治港者如何化解第二個內因了。治港者必須有敢於碰硬的勇氣,以「不達目的不罷休」的勁頭,從根子上解決香港房價畸高、供地不足的問題。

香港事事都喜歡與新加坡作比較,新加坡早已實現了「居者有其屋」,香港還有20多萬人住在「劏房」裏。新加坡的地理環境與香港相近,用地率是香港的兩倍。為什麼新加坡做得到而香港做不到呢?香港特區政府一提用地就會遭到部分人士反對,這背後的原因並非「環保」二字那麼簡單。香港的大量土地並不掌握在政府手中,政府可動用的土地資源有限,歷屆政府有心無力,一直拖延至今。

這個難題真的無解嗎?不見得!2019年香港暴亂最激烈的時候,李嘉誠、李兆基等地產商公開聲明捐地建房,化解社會矛盾。如今,香港局勢已經穩定,政府除了接受捐地建房之外,還應研究出台鼓勵措施,引導私人手中的土地逐步釋放,用於建公屋,並適當開發郊野土地,擴大土地供應量。總之,解決住房難題必須開始,以「功成不必在我,功成必定有我」的勁頭去推動,就算是步步維艱,總能讓市民看到希望。

練內功,駕馭複雜局面

過往,愛國愛港陣營受到反中亂港勢力的牽制,身不由己,陷於政治爭鬥的泥潭。下一步,隨着政治生態的改善,愛國愛港陣營可以心無旁騖地謀發展、惠民生。這是好事,但還需要捫心自問:吾有此心,可有此力否?

治港者須有愛國愛港的基本素養,治港者還必須是處理複雜問題的高手、是駕馭複雜局面的高手、是整合各類資源的高手。香港不缺少專業人才,也不缺少事務官,缺少的恰恰是這類政治人才。全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍多次在專題研討會、座談會、見面會上表示,我們強調「愛國者治港」,絕不是要搞「清一色」。香港中西文化交融,社會多樣多元,一部分市民由於長期生活在香港這樣的資本主義社會,對國家、對內地了解不多,甚至對國家、對內地存在各種成見和偏見。對這些人的取態,中央是理解和包容的。夏副主席的這番話提醒治港者,能不能把香港各界和廣大市民團結起來,共同推進「一國兩制」行穩致遠?考驗着治港者駕馭複雜局面的能力。僅有愛國愛港的一腔熱血是不夠的,還要有非凡的治港能力。苦練內功,永遠是一門「必修課」!

香港長期被英國管治,港人缺少管治經驗;回歸後,實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。治港者一時不能適應,這是可以理解的。那麼,在中央通過立法方式為依法治港清除障礙之後,香港的管治團隊應該珍惜機遇,努力提升自身能力,提升治港的整體水平。

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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