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2021年1月27日

社評 社評

拜登未必樂見特朗普遭彈劾定罪

已經卸任的共和黨籍特朗普雖然不再是總統,但在大選中取得白宮和國會全面執政權的民主黨依然展開彈劾程序,指控他煽動一月六日示威者衝擊國會山莊,導致五人死亡。眾議院在一月十三日通過彈劾當時尚未離任的特朗普,此案呈交參議院續審,開審日期定於二月第二個星期,屆時一百名參議員將充當陪審員,決定特朗普罪成與否。

參議院通過彈劾案的門檻是三分二絕大多數同意,按目前形勢分析,民主黨與共和黨的議席各佔五十(身為議長的副總統賀錦麗在兩黨爭持不下之時擁有關鍵一票),即使民主黨全體參議員一致投下同意票,仍需最少十七名共和黨參議員倒戈贊成彈劾,難度相當高。因此,擔任參議員多年的現任總統拜登表示,彈劾案審訊是應該進行的,但不相信有足夠票數裁定特朗普有罪。

民主黨對於一位落了台的前總統窮追猛打,其中一個原因是杜絕後患。依照規定,假如彈劾案得以通過,被定罪者不准擔任公職,那麼揚言四年後捲土重來的特朗普也就無法再選總統。儘管如此,若從務實的政治層面分析,老謀深算的拜登也許暗忖不為已甚,未必樂於見到特朗普被彈劾定罪,以免挑起共和黨的報復性情緒。試想像,萬一共和黨懷恨在心,動輒利用關於拜登家族的醜聞(例如其子亨特與烏克蘭和中國的轇轕)展開彈劾,冤冤相報,豈不麻煩?

報復性彈劾或報復性罷免,目前在台灣掀起風潮,有人擔心將帶來損害民主的惡質影響。觸發報復性情緒的事件是國民黨籍的前高雄市長韓國瑜去年參選總統失敗後被罷免,藍營與韓粉忿忿不平,於是誓言以牙還牙,狙擊對象是綠營尤其是民進黨議員。

第一個被報復的是桃園市議員王浩宇,罷免案在一月十六日獲通過,成為台灣史上首名被罷免的直轄市市議員。國民黨事後發聲明指出,王浩宇以綠黨身份當選卻改投民進黨,任內爭議言行罄竹難書,引發強烈的負面評價。接下來,國民黨針對的是高雄市議員黃捷,她的罷免案將於二月六日投票。

台灣的「公職人員選罷法」於二○一六年修訂,根據現行規定,罷免案的通過門檻是有效同意票多於不同意票,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分一以上。二○一六年以前,罷免門檻太高,成功例子絕無僅有,門檻降低之後,則有機會被操作為黨爭工具。

王浩宇被擊倒了,無黨派但屬於綠營的黃捷又如何?國民黨內部民調顯示,預計同意罷免約有三萬五千票左右,但不同意罷免者高出約一萬票,以選舉區選舉人總數二十九萬計算,同意罷免距離四分一門檻(約七萬二千票)仍有一大段距離。

就算黃捷罷免案不獲通過,藍營的報復名單還包括民進黨立委吳思瑤、蘇巧慧、鄭運鵬及台灣基進的陳柏惟等等,連串行動浪接浪,終極目標是衝擊民進黨與總統蔡英文的執政公信力。

台灣的報復性罷免引起討論與反思,藍綠廝殺的場面除了出現於定期選舉活動之外,還要不定期透過罷免投票上演,究竟是否民主社會之福?同樣道理,並且牽涉個人利益考慮,美國假如出現報復性彈劾,是否拜登所樂見?

不管如何,特朗普復辟之心不死,似乎仍然有意在政壇發揮影響力,他卸任後宣布成立「前總統辦公室」(The Office of the Former President),透過游說、組織及公共活動繼續推動特朗普政府的政策主張。較早前,特朗普前競選高級顧問米勒指出,他暫時無意成立新政黨,將致力協助共和黨在二○二二年中期選舉奪回參眾兩院控制權。

如果彈劾案一如拜登所料不獲參議院通過,特朗普聲稱「以某種形式回來」也許並非虛言。

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