熱門:

2021年1月18日

社評 社評

拜登恪守「一中原則」可讓兩岸緩和

美國候任總統拜登在守衞森嚴下即將於一月二十日宣誓就職,成為新的白宮主人,未來四年的執政方針如何定奪備受舉世矚目。候任白宮幕僚長克萊恩(Ron Klain)表示,拜登會在就職當日簽署大約十二項行政命令,取消屆時的「前總統」特朗普任內多項有爭議的措施,避免更多不可逆轉的傷害,並恢復美國的世界地位。

根據克萊恩的講法,拜登將要求教育部延長暫停支付學生貸款償還及利息的限期,重新加入應對全球氣候變化的《巴黎協定》,推翻針對穆斯林為主國家的旅遊禁令等等。拜登亦有意優先處理非法移民政策,於上任首日向國會提交法案,為一千一百萬名非法移民提供成為公民的途徑,以及推出一萬九千億美元新型冠狀病毒疫苗接種和刺激經濟方案,強制民眾跨州旅遊和進入聯邦政府建築物時須佩戴口罩。

眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)上周五明言,民主黨人打算快速採納拜登的一萬九千億美元新型冠狀病毒援助金及經濟復甦計劃,以便加快接種疫苗及派發援助,形容經濟復甦計劃是「完全緊急大事」。

新總統有新命令,舊總統則舊賬未了。美國國會眾議院通過第二度彈劾特朗普後,參議院可能要到拜登宣誓就任總統才審議彈劾議案,暫時未定出日期。參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)告訴同黨參議員,他們在決定是否基於國會遭衝擊事件將特朗普彈劾定罪時,要憑「良心投票」,意味着共和黨人隨時倒戈。

人一走,茶就涼,此乃政壇定律,實在不足為奇,正如特朗普四年前上台,二話不說即推翻奧巴馬不少政策。然而,觀乎克萊恩所提到的十二項行政命令,似乎未着墨於眾所關注的對華政策。

中美關係在特朗普時代出現丕變,即使來到任期最後階段,國務卿蓬佩奧還是動作頻頻,宣布解除美國與台灣官方的所有聯絡限制;針對香港警方拘捕民主派人士,再向六人實施制裁,包括中共中央統戰部部長尤權、中央駐港維護國安公署副署長孫青野、全國人大常委譚耀宗、警務處國安處處長蔡展鵬、負責國家安全的警務處助理處長簡啟恩和江學禮,他們如果在美國擁有資產將會被凍結。既然白宮換主人,拜登會推翻這些明顯讓北京不高興的措施嗎?

拜登的對華政策也許可從其幕僚口中略知端倪。艾利森(Graham Allison)曾任拜登外交政策幕僚數十年,現為哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授,研究領域包括核武問題和中國問題等等。艾利森最近接受台灣媒體訪問指出,拜登明白只有「一個中國」,不存在「台灣獨立」;儘管台灣和北京對於兩岸未來有截然不同的前景構想,但過去五十年來,雙方卻依舊能和平共處,因此拜登的挑戰,在於如何想出一個兩岸新方案,改善三方關係,不再是「一國兩制」。艾利森形容:「一國兩制已經窮盡,走到盡頭了。」未來拜登政府最大的考驗是擬定另一套外交策略,讓美中台三方可和平共榮。

拜登是縱橫政壇近半個世紀的政壇老手,私底下與中國國家主席習近平建立相當不俗的友誼。正常而言,拜登主政很可能回到奧巴馬時代的光景,即是中美之間鬥而不破,好不會好到哪裏去,壞不會壞到哪裏去。問題是過去四年太激宕,拜登與習近平的私交能否轉化為兩國關係重拾正軌,無人說得準。假如艾利森所言非虛,那麼最低限度拜登仍然恪守「一個中國」原則,不承認「台灣獨立」,兩岸也許可以從劍拔弩張的繃緊局面稍稍緩和下來。在這一角度研判,拜登勢將重拾奧巴馬時代的「模糊策略」,讓兩岸維持現狀。

接下來的問題卻是,若然美國認為「一國兩制」已走到盡頭,如何突破確是費煞思量。

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads