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2020年11月27日

余錦賢 香港脈搏

明日大嶼「轉慢線」 今不表決研究撥款

特首林鄭月娥周三宣讀《施政報告》時透露,政府主動向財委會撤回所有人事「開位」申請,變相為排在議程之後的「明日大嶼」前期研究撥款掃清障礙。

財委會今天下午召開近4小時會議,第一項便是審議這筆涉及5.5億元公帑的撥款。外界關注填海議題惹火,建制派是否願意極速通過項目。

據了解,建制陣營傾向不急於在今天就「明日大嶼」撥款進行表決。有建制中人解釋,社會覺得民主派總辭後,立法會將淪為橡皮圖章,假如他們即日便拍板批出爭議款項,更加印證這觀感;再者,不少建制政黨如民建聯、工聯會和自由黨等均對「明日大嶼」有保留,不會盲目支持。

民建聯全體立法會議員昨天便去信財委會主席陳健波提出12條問題,包括填海工程開支龐大,政府有何融資方案,以及會否有監察機制,避免超支和延誤。建制人士評估,單是要求當局釋疑已要花一定時間,預料4小時未必夠用,難以進入表決程序。

然而,就算今天未有結論,通過撥款相信只是時間問題,政圈反而聚焦建制各黨派的投票意向。

財委會表決採用「簡單多數制」,即贊成票較反對票多,議案即獲通過。目前泛民已總辭而去,財委會扣減立法會主席梁君彥後,只餘42名議員,由於主席陳健波按慣例不投票,故理論上僅需21票贊成,便夠票放行撥款。換言之,即使部分建制派投下棄權票或反對票,亦不足以左右大局。

另一邊廂,政府似乎對獲得撥款信心十足。筆者聽聞發展局局長黃偉綸近日只游說個別黨派,並無向所有建制政黨拉票。自由黨黨魁鍾國斌向筆者透露,至今未收過任何官員來電爭取支持,他認為前期研究撥款與「明日大嶼」的主體工程,應看成兩個獨立議題,今次撐使用公帑研究,不代表日後一定贊成填海。

正如鍾國斌所言,「明日大嶼」前期研究撥款遇到的阻力有限,但要在42個月探討出一套獲各方接納的填海及融資方案,難度超高。翻查往績,啟德發展區於1998年開展研究,至2007年始啟動工程;十多年前由最高首長親自拍板興建的啟德高架輕軌,蹉跎多年後最終變成單車徑及扶手電梯。「明日大嶼」的爭議比上述兩大項目有過之而無不及,恐怕會再一次墮進「研究漩渦」。

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