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2020年11月25日

林行止 林行止專欄

眾小權充啦啦隊 美國再度當盟主

一、

在多州「重新點票」討不到便宜後,基於「國家利益」,特朗普總統建議聯邦總務署(GSA)確定「拜登為大選明顯勝選者」,同時開始「權力交接程序」,意味拜登團隊終於可動用六百三十萬美元的「過渡基金」,令其「過渡政府」順利組成。事到如今,特朗普尚未正式「認輸」,因為他和他的法律夥伴,「正全速向前」就此次「美國政治史上最腐敗的選舉」,向高院提出法律訴訟,而他雖然相信勝訴在望,但「事與願違」的可能性不低,那意味從現在到明年一月二十日這段期間,一如世局(特別是印太地區),美國國內亦可能有意想不到的事發生。

特朗普雖仍全力「發起法律挑戰」,試圖「翻盤」,但這是一場無把握的戰役,特朗普因而據說同時部署爭取成為二○二四年共和黨總統候選人(他的對手是現任副總統彭斯、國務卿蓬佩奧和前駐聯合國大使黑利〔Nikki Haley〕);若共和黨「大佬」另有人選,料特朗普會另起爐灶,創立「美國優先(MAGA)電視台」,自任主持,宣揚「特朗普主義」,由於此次獲七千多萬支持票,相信有不錯的「收視率」,果如是,他會退出共和黨(他並非資深黨員),下屆以獨立候選人身份加入戰圍,不足為奇。昨天有「小道消息」,指媒體大亨梅鐸將請特朗普撰寫他的「白宮歲月」(出書並上電視),出價一億美元;梅鐸這隻老狐狸欲利誘特朗普,條件當然是他不對霍士電視出惡言——(Let's Buy Trump Off So He Shuts The F--K Up)。自由民主的國度俱是多姿多采。

獲得GSA確認之前,早已「蓄勢待發」的拜登率先公布下屆政府六位重要閣員及白宮幕僚的名字,這項新聞已於前天見報,不贅;應該交代的是,這些新政府的骨幹,和拜登一樣,均為奧巴馬政府的舊人,而當年他們獲委任時,都經共和黨控制的參議院投票通過,等於過了「政經審查」的大關,換句話說,稍後這批名單獲參院通過,不是問題。

二、

拜登政府第一批人事任命,均為公認的外交及國安幹才,當中包括非裔及西(班牙)裔各一,且都是女性,大快女、黑人心,亦盡顯拜登開明開放;饒是如此,這份名單還是引來不少批評,以當前疫情之熾,「確診者」與「疫死者」數以十萬計,拜登競選時一再發誓似的把「除疫」視為第一要務,且曾許下不少加速「治病救人」的諾言,但第一批高官竟與「抗疫」無關,「群眾譁然」,確不可免。不過,從首批人事任命上,卻可看出新政府最重要的工作,是「抗共」而非「防疫」!筆者這點「看法」,並非危言聳聽,而是從二十二日《紐約時報》刊於第一版、由三名記者合撰的「人物特寫」中獲得「靈感」。它指出國務卿布林肯(A. Blinken, 1962-)致力於「整固世界盟友」,且會說服那些猶豫不決的國際夥伴,強化她們和中國進行新競爭的決心!布林肯認為美國在印太地區、科技領域以至非洲大陸,將與中國進行「競爭」,而與中國「攜手合作」的唯一項目為「氣候變化」。

值得注意的是,一如過去一兩年筆者在這裏反覆解說,特朗普不當盟主當霸主,那即是說,特朗普過度自信且講求效益,他獨力打壓中國後,才要政治意識與普世價值相近的「盟國」跟隨並承擔份內的經費(如建立本國的軍隊並購買美國武備),本是最有效率的舉措,但這些行民選制度國家的領袖,若對美國唯唯諾諾,跟美國的指揮棒辦事,如何能取信遑論取悅選民,且肯定會被選民視為美國的跟班,被人民看不起,在下次選舉中被擯出局,是正常而非反常;因此,特朗普上台後,美國與各「盟國」的關係日漸疏離。不必諱言,特朗普行「單邊主義」,與中國打貿易戰,退出《巴黎氣候協定》、《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)、《伊朗核問題全面協議》及《開放天空條約》,以至與世衞「斷絕關係」等,對美國進而對整個資本主義世界肯定有利,可是,由於事前未經「盟國」開會協商,並非「集體決定」而是由美國說了算,美國國內的「大愛主義者」以至奉新自由主義為聖典的「西方國家」,遂掀起一股反特朗普之風。此次特朗普敗選(不然不必尋求「法律挑戰」),英歐諸國在聯邦總務署未「定案」前便電賀拜登,反映的正是她們對特朗普敗選表示歡迎!

三、

不難想像,拜登執政後,正式和非正式的外交活動會趨頻仍,但萬談不離抗共,以布林肯的理路,美國政府將夥同所有要向中國「討生活」的國家,與中國展開這樣那樣的會談,而不可改不能改的基調為不受政治干擾的自由貿易。那等於說「美國優先」的主題不變(只是不再宣諸於口),不過,拜登會把被特朗普視為「跟班」的盟國擺上台、當美國的啦啦隊罷了!中國那套賺中國的錢便不能「唱衰」中國的老調,恐怕再無賞識之國。眾目所見,特朗普這幾天來頻頻對中國「出招」(尤其是對台灣的態度〔請讀昨天本報社評〕),這也許令中國領導人大怒且會對中國帶來諸多「不便」,但對拜登政府肯定有利,幾經幕前談判幕後「折衝」後,新政府若獲政經利益,會把前朝的政策取消,中國也許自覺取得重大外交勝利,但那不過是「豬欄效應」的翻版而已!

必須一提的是,新政府的國務卿和稍後任命的財政部長耶倫(J. Yellen,奧巴馬政府後期的聯儲局主席)與華爾街有千絲萬縷的關係,意味拜登政府極可能獲華爾街鱷群全力支持。二○○八年華爾街引爆金融危機時任三藩市聯儲分局局長的耶倫,亟力主張「量化寬鬆」以令問題銀行走出生天,此舉令她受知於當道,鋪下了出掌聯儲局的坦途(一○—一四年副主席、一四—一八年主席),如今出任政治任命的財長,與華爾街「合作無間」,不難預期。國務卿布林肯的生父為投資銀行華寶.平克斯(Warburg Pincus,管理約九百億美元)的創辦人之一,與華爾街「友善」,自不待言。從人選的布局看,拜登不失為老於華盛頓官場的老辣政客。

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