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2020年10月30日

社評 社評

不脫鈎 不依賴 北京沉着應對美國施壓

全稱為「中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議」的五中全會昨日閉幕,新華社發表公報,五中全會指出「十三五」規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立於世界東方。

「十三五」時期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和中國社會主義制度優勢進一步彰顯;經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,預計二○二○年國內生產總值突破一百萬億元人民幣。至於關乎未來五年的「十四五」經濟增長目標,公報沒有提及。

「十二五」的經濟增長目標是百分之七,「十三五」雖然由於當時世界經濟放緩而有所下調,但仍然把增長目標定為百分之六點五,為何來到「十四五」,完全不提經濟增長目標?原因相信跟國際形勢複雜多變有關,尤其美國採取單邊主義不斷咄咄逼人向中國施壓,造成諸多不穩定因素,「十四五」必須運用靈活手腕應對,經濟增長目標留白,不失為因時制宜之舉。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平早於八月二十四日在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會提到:「『十四五』時期我國將進入新發展階段是黨中央作出的重大判斷,必須深刻認識和把握。當前,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。向外看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動盪變革期。這意味着,今後一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。」

既然百年變局導致外部環境逆風逆水,所以「十四五」規劃的基本戰略是「內外雙循環」,希望可以充分發揮中國經濟的自體循環力,並透過「一帶一路」,使內外兩個循環相互促進,以因應美國的敵視態度和疫情衝擊。五中全會公報表示,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來;要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。

中國的五年計劃,恰逢美國四年一度的總統大選。可以這麼說,中美兩國同時走到「合則兩利、鬥則俱傷」的十字路口,美國新總統未來四年的對華政策,必然與中國未來五年的發展路徑交疊,一念天堂,一念地獄。假如特朗普連任,圍堵中國政策恐怕照舊,即使民主黨挑戰者拜登上台,情況亦未必樂觀。若要避免中美兩國在「修昔底德陷阱」愈墮愈深,北京的明智抉擇是一方面慎防中美脫鈎,維持兩國互利的貿易交往,另一方面自力更生,以免過度依賴美國市場,特別是在高科技層面有效解決「卡脖子」問題。因此不難理解,「十四五」強調發展的項目包括電腦和手機的半導體、5G電訊和人工智能(AI)等等。

與此同時,中央推出「二○三五年遠景目標」,發展藍圖應該着眼於「基本實現社會主義現代化」。習近平三年前定下「第二個百年奮鬥目標」,他表示:「第一個階段,從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮鬥十五年,基本實現社會主義現代化。第二個階段,從二○三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮鬥十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。」

西方民主社會與中國社會主義體制原可並行相安,惟美國近年卻走向單邊主義、民粹主義,在國際上做出種種不負責任、挑撥紛爭的雙輸行徑,在衞生及可持續發展領域退群,中國一方面不會坐視不理,亦嘗試用務實態度求同存異,不脫鈎,不依賴,不衝突,不對抗,無論美國新總統是誰,看來北京已準備好沉着應對。 

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