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2020年10月23日

余錦賢 香港脈搏

港人境外投票 建制料左右直選尾席

特區政府擬修例在內地主要城巿設置票站,讓合資格香港選民跨境投票。消息一出即惹來民主派強烈反彈,批評做法猶如當局出面幫建制派「種票」,揚言全力阻止。建制陣營固然歡迎修例,惟有人私下估計,不能保證新增的票源是他們囊中之物,假如未來數月掀起「修例風波2.0」,恐怕又會危及明年9月立法會選情,計落未必有着數。

境外港人投票討論多年,特首林鄭月娥近日以「社會期望」來形容這項安排。根據立法會資料,截至2019年中,本港約有54萬名永久性居民通常在廣東省逗留。有建制派立法會議員研判,開放跨境投票後,最受影響只是立法會選舉五大地區直選的最後一席,因尾席往往以幾百票或千票之差決勝負,功能組別的戰果料不受影響。

另一位熟悉選情的資深建制中人分析,長居內地港人當中,真正屬合資格選民的人數未明,這批選民亦不見得全是建制派的支持者。還要考慮到內地票站不會如本港票站般「總有一個喺左近」,要大部分內地港人親身到票站投下神聖一票實非易事。因此,他思疑最終建制派能真正「落袋」的內地票可能得一萬幾千,新安排對哪一方有利也說不準。

相關選民未必是擁躉

另一方面,修例涉及不少操作問題,例如當內地出現賄選時,香港人員如何跨境執法,候選人能否到內地拉票和監票等,都是港府要解決的難題,稍一不慎必招致反彈。難怪有政府中人笑言,最終有多大程度能落實方案,須看「建制派有幾大決心」。據悉為減低震盪,有較溫和的建制人士曾提出中間落墨建議,首先嘗試有條件地開放內地居民投票,最簡單做法是基於疫情,當內地港人無法回港時才開放投票,而非一刀切地讓境外投票恒常化。

政圈本來預料林鄭會在《施政報告》中親自講述詳情,可是她上周初突然以「等埋中央」為由,臨陣推遲至11月底才發表報告。政界人士估計,修例草案最快要12月才能交上立法會首讀,民主派在審議期間必會以各種方式拖延,倘若立法會強行「開快車」通過修例,可能面對司法覆核挑戰,故目前來看,能否如建制派盤算趕及在明年9月立法會選舉前落實容許內地港人投票,仍存在各種變數。

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