2020年9月17日
特首林鄭月娥於2018年《施政報告》提出「明日大嶼」願景,建議在香港中部水域大規模填海約1700公頃,當時港府坐擁萬億元豐厚財政儲備,公布計劃造價起碼要6000億元時尚且引發龐大反對聲音,近期政府連番出招救市抗疫,儲備大降至8000億元,庫房「水位」愈來愈低,項目勢必更添爭議,惟據聞高官甚有信心,希望「明日大嶼」在本屆政府任內有一定作為。
「明日大嶼」5.5億元前期研究撥款未能趕及在7月中的財委會審議及表決,當時外界以為計劃已胎死腹中。
豈料人大常委宣布因應疫情讓立法會延任不少於一年,成為「明日大嶼」還魂丹。知情人士指出,在下周五財委會特別會議審議240億元抗疫基金3.0當天,政府無意加插「明日大嶼」前期撥款議程,但這巨型填海大計將是今屆政府餘下兩年任期的重點項目,消息說財委會於10月正式復會後,首個審議項目相信便是「明日大嶼」,基於除新民黨外,民建聯和工聯會等建制大黨普遍贊同政府填海造地,意味當局已手握足夠票數通過前期研究款項。
平情而論,香港地少人多,覓地填海並非什麼稀奇事,「明日大嶼」之所以惹來非議,說穿了是因為銀碼太大,令納稅人擔心項目變成無底深潭,即使前期撥款很大機會獲批,主體工程涉及的數千億元「從何而來」,是政府要拆解的頭痛問題。
自由黨黨魁鍾國斌昨天打頭炮倡議港府發債集資。大型基建發債籌錢雖有先例,機管局就打算為興建第三跑道發行50億元零售債券,惟遲遲未付諸實行,是否受市場歡迎存有疑問。
據了解,除自由黨外,其他建制政黨亦開始向政府獻計撲水,包括民建聯主力負責發展事宜的劉國勳,他向筆者證實「明日大嶼」不但可循立法會和發債途徑獲得資金,亦應考慮接受私人參與模式注入活水,即由政府負責批地,發展商出資填海,新造土地由政府及發展商瓜分,部分撥作興建公營房屋,部分供興建私樓。八十年代佔地約200萬平方呎的沙田第一城,便採用這種模式打造而成。
鑑於庫房近期入不敷支,劉國勳的建議對政府有一定吸引力,然而世上沒有免費午餐,就算當局毋須付出一分一毫公帑填海,政治代價也不容忽視,締造多贏局面的公私營合作,與涉利益輸送的官商勾結,很多時只是一線之差,官員必須拿捏得十分準確。
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