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2020年6月16日

余錦賢 香港脈搏

港府打國安法海外文宣戰 效果成疑

去年反修例運動,政府因拒絕即時撤回修訂《逃犯條例》草案,終令民怨一發不可收拾,過程中亦突顯當局完全不擅打文宣戰,導致在輿論陣地屢處下風。事隔一年,「香港國安法」即將付諸實行,港府開始發動宣傳機器及全球網絡,主動積極陳述維護國家安全立法的原因及背景。特首林鄭月娥的短片今天開始在各大電視台早午晚三次播放,官方同步推出《國安法15問答》小冊子解答疑問。

然而,不論電視廣告片抑或文宣小冊子,暫時僅能就立法原意和目的作泛泛之談,重申法例只懲治極少數危害國家安全的違法分子,始終未觸及核心爭議。有添馬中人承認,「香港國安法」細節尚未出爐,現階段難靠輿論戰拉攏知識分子,當局堅持在此刻大事宣傳,是希望先鎖定一批對法例認識不深的普羅基層市民,降低他們對法例的恐懼,當條文正式出台,政府會再製作「懶人包」向有識之士解釋法例內容。

據筆者了解,特區政府文宣戰線不局限本地,高層已下達指示,要求一眾駐海外的經貿辦職員向當地主流傳媒宣揚「香港國安法」的立法原意,如發現外媒有任何負面報道,務須主動駁斥或澄清。

例如駐東京經貿辦代表,近日一口氣向共同社、朝日電視台和《讀賣新聞》等十多間日本媒體發信,闡明中國政府為何要替香港訂立國安法。其他駐歐洲的經貿辦代表也有相同策略,多次就當地媒體的國安法報道作出回應。

有添馬中人分析,海外文宣是政府過去一年應對社會抗爭其中最弱一環,甚少主動反攻,現在懂得「還擊」可說是一大躍進,惟是次立法由北京主導,港府角色被動,在不清楚條文細節之前,即使身處海外的香港官員願意替特區政府赤膊上陣打好「國際線」,但受制於缺乏最基本的「子彈」,難免事倍功半。

另一政府中人指出,港府在國安法輿論戰的最大問題,是遲遲未有subject officer。由於沒有一個決策局或司長大鑼大鼓「孭飛」,負責文宣工作的新聞處,往往只能把個別官員已對外發放的言論「重新包裝」。該政府人士形容,現時情況猶如一個交響樂團,在沒有曲譜和指揮下大合唱,不走音已很艱難,要奏出悅耳動聽樂曲肯定非常吃力。

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