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2020年6月10日

社評 社評

汲取社會動盪教訓 莫讓急症拖成頑疾

美國反警暴反種族歧視的示威浪潮仍澎湃未息,甚至激化更多暴力血案,加州上周六就發生一宗伏擊警員事件,一名警長頭部中槍殉職,兩名同袍受傷。據報道,疑兇被捕後怒吼:「我討厭那些該死的警察!」

示威浪潮造成全國此起彼伏的連串騷亂,肇因是黑人男子弗洛伊德(George Floyd)在明尼阿波利斯市遭白人警員跪頸致死,涉案四名警員全部被檢控各自相關的殺人罪,最嚴重的是二級謀殺。騷亂導火線是民眾群起反對警察濫用暴力,根深柢固的癥結則是長期的種族矛盾,「黑人的命也是命」成為普遍的示威口號。明尼阿波利斯市議會九名議員周日誓言,將撤銷對警隊的經費並且解散之,成立新的公共安全制度。由於該市議會僅十三個議席,因此解散警隊的議案勢必獲得通過。市長弗雷(Jacob Frey)明言反對解散警隊,聲稱將與警察局長及社區合作,改革警隊制度和文化。

紐約市長白思豪(Bill de Blasio)亦承諾削減該市警局的經費,但沒有透露具體金額,只說將與紐約市議會討論細節,例如把原本的經費轉為投資在青年和社會服務之上。面對諸如此類藉着撤銷經費(Defund the Police)以解散警隊的呼聲,強調自己重視法紀的總統特朗普當然說不,斥責激進左翼民主黨人是「瘋子」。

此外,參議院及眾議院的民主黨議員提出《警務公義法案》(Justice in Policing Act),擴大司法部調查和檢控警員涉及不當行為的權力,執法者一旦侵犯受害人的憲法權利,對方可以索取賠償。法案禁止警員使用壓頸方式採取拘捕行動,建立數據庫記錄警察的不當行為,要求司法部正視執法者的種族歧視。美國多個城市已叫停警察使用「低致命武器」,禁止使用催淚彈和橡膠子彈驅散人群。

上述種種,都是美國社會嘗試回應示威浪潮所提出的意見,部分也許可行,部分未必實際。以解散警隊為例,明尼阿波利斯市只有八百名警員,即使解散,問題不大,充其量委託鄰市警員協助執法;加州康普頓(Compton)警隊於二○○○年解散後,就由洛杉磯縣警方接管。紐約市截然不同,該市警局既是美國歷史最悠久,亦是規模最龐大,警力約四萬人,解散的後果絕對無法想像。

縱使部分意見不切實際,但我們可以看到美國社會起碼願意正視問題予以討論,支持也好,反對也罷,大原則是求同存異,大方向是化解紛爭。回頭看看香港,昨天已是反修例風波一周年,社會狀態仍然動盪不安,官方與民間缺乏溝通渠道,沒有討論空間,始終各說各話。

去年六月九日,一百萬人上街遊行,展開了隨後愈演愈烈的警民衝突。當時特首林鄭月娥承諾建立平台與民眾溝通,卻可惜,政府主辦的「社區對話」僅於去年九月出現過一趟,然後無以為繼,迄今大半年一片空白。官民缺乏溝通的情況之下,中央政府決定制定「港區國安法」,國務院港澳辦副主任張曉明形容為「香港反對派和激進分離勢力逼出來的」。不幸的是,美國政府認為「港區國安法」的制定是把「一國兩制」變作「一國一制」,特朗普宣布展開取消香港有別於中國內地城市的特殊待遇的程序,等於使香港成為中美惡鬥的磨心。

歷史儘管沒有如果,但歷史總可以反省,如果反修例風波爆發初期,林鄭政府願意與民眾真誠對話,往後的發展或許不會惡化至如斯田地。日前有報章安排一名前線示威者與一名防暴警員電話對談,雖然雙方立場迥異,但兩人有一個共通看法:政府至今仍逃避解決社會問題。

及至昨日,林鄭被傳媒問到「是否後悔去年宣布繼續二讀《逃犯條例修訂草案》」,她的回覆只是「每個人都要汲取教訓」,又說「香港承受不起亂局」,但沒有提及怎樣與民共議解決問題的辦法。

若說汲取教訓,這一年最大的教訓莫過於化解紛爭必須及時,莫讓急症拖成頑疾,因為缺乏對話往往衍生更多對抗。亡羊補牢之道,政府不妨復辦久違了的「社區對話」。

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