熱門:

2020年6月5日

陳惠儀 文化論政

台灣藝文抗疫補助特別方案

承上期,台灣劇場界跟香港一樣,同樣被疫情打擊至大部分演出也煞停及延期,一系列公營或民間應變行動一一啟動。台灣的場館推出本地劇團優先方案,即是說疫症「過後」場地將優先分配給受影響的作品上演。國際演出從來也不是短期接洽的事,正在洽商中的計劃仍然繼續前期籌備工作,落實了的演出就依照中央流行疫情指揮中心的指引,需要考慮到各國疫情情況,等待進一步的航空交通及入境安排。

兩輪援助首批已派錢

世界各地的藝術家及藝團紛紛投入線上演出播放,4月15日公視在自家串流平台「公視+」推出藝文影音隨選頻道名為「公視表演廳」限時免費收看。此製作為公視20年獲國內外藝團授權進行完整現場拍攝錄製及保存的演出記錄,包含戲曲、舞蹈、歌仔戲、京劇、南管、跨界創作、國樂、古典音樂、舞台劇、偶戲、音樂劇、演唱會等,藉此公視希望在疫症時期能夠為大眾提供撫慰人心的劇場作品,也期盼鼓勵觀眾未來重回表演場域。

在抗疫政策上不能只考慮到大型演出場地,藝團經營和自由身藝術工作者也需要相當的關注。前文提及文化部3月17日推出藝文紓困補助1.0方案,範疇包括有出版事業與實體書店的營運及銷售、視覺藝術、表演藝術與工藝的創作、研發、展演及展售、電影映演、影視製作與流行音樂展演、博物館、地方文化館與社區營造的營運及展售、有形與無形文化資產的推廣及營運、其他經文化部公告的文化藝術項目。

申請對象分別是「事業」與「自然人」(Freelancer)兩大類,事業者即是於台灣設立登記或立案之法人、非法人團體或負責人具國籍的商號,這接近香港非牟利藝團的性質。而自然人即是具台灣國籍而從事藝文相關工作,同樣被疫情影響的人士。補助金額分別為事業即藝團計補助上限為新台幣250萬元;自然人上限新台幣6萬元。

1.0補助計劃合共收到7804件申請案,成功申請有九成八,並於5月第一個星期開始撥款到申請人賬戶,5月4日推出的2.0方案原則上是延續1.0之申請,將「疫情期」由2月延至6月的工作影響,另外更清晰說明藝團包含營運所需費用人事、水電、場地、設備租金及製作費也包含在內計算,也增加了網上申請減輕行政程序。

筆者曾經以電郵和電話找文化部專線詢問申請細節,均即時得到詳細答案,這讓筆者想起在3月15日看到一則招聘廣告──「文化部徵藝文紓困業務臨時助理」,任期於2020年3月20日至2021年3月19日為期一年,專職處理疫症中受影響得藝文人士的補助申請及查詢,似乎台灣文化部早已將抗疫和振興定性為長期作戰的格局。

超前兩年部署不簡單

在防疫補助方案中,我對台灣的「自然人」非常在意,於是我邀請了表演藝術聯盟的研究員蔡淳任為我多作講解:「公部門對自然人的工作有充分理解,知道他們撐起整個產業。」此話令筆者相當震驚,公部門是怎樣知道自然人有多撐起整個藝術文化產業?

原來是可以追溯至2017年全國文化會議,此會議以「21世紀台灣文化總體營造」為主題,由政府與民間組織合辦於3月在全國北、中、南、東、離島地區舉辦15場次分區論壇,以及新住民文化、青年文化、文化資產、文化科技4場專題論壇,最後於9月2日舉辦全國大會。在這大半年期間各個討論中都一直提及「自然人」的角色,以及涉獵的工作範疇,進行深入的討論。

在廣納民間各界意見後,2018年文化部提出《文化政策白皮書》作為文化施政的重要依據。在白皮書內多次提出藝文工作者的處境與積久弊生問題,其中更有重要的檢討改進「政府應協助建立藝文勞動契約範式及藝文勞動人力社會安全體系,保障有關職災、轉職輔導、老年安全、退休制度、藝文保險、低利借貸、急難救助機制及法律扶助等健全藝術產業的支持體系,以利藝文創作長遠自主發展。另應配合產業發展趨勢,透過與產業中介組織討論與合作,在法令、稅金、基礎保障、外籍人才來台交流等相關議題,提出跨部會改善方案以及諮詢協助的管道。考量藝文創作乃公民自由參與的表現,其職業身份之認定不宜有過多條件限制,藝文工作者身份認定程序宜納入民間協會及藝文工作者集體組織共同參與。」

強勢穩住各就業崗位

以白皮書的基礎上,立法院2019年5月10日三讀通過《文化基本法》,當中第20條:文化與藝術工作者之生存權及工作權,應予以保障。國家應保障文化與藝術工作者之勞動權益;對從事文化藝術創作或保存工作,有重要貢獻者,應給予尊崇、獎勵及必要之協助及支持。

蔡淳任提及文化部第一次為疫症問題向業界召開緊急會議的日期大約在是2月15日,隨即3天內集合各人開會,除了他所屬的表演藝術聯盟,還有公會和表演藝術團體,均參與討論及反映當下業界的疑慮,而第二次開會的時候已經是1.0方案公布的前幾天,方案一開始已分為團體和自然人,所以其實文化部對業界非常了解。

綜觀數月來台灣的藝文抗疫、紓困、振興策略,「穩住」是一個強壯的集體意志,不只是藝文,而是整體台灣的抗疫意識是「定D嚟,唔好慌」。由中央領航文化部的那種「穩」就更是一種掌握;一種「我罩你」的強勢,整體一直保持各崗位能上班可上班,或者可以排輪班、文化部或補助機構已批出的補助演出資金不會退,可延演或商量以不同的方式呈現完成,一切互動起來,這種關係需要時間來建立,更需要的是「面對面近距離」地建立。

「抗疫新時代的藝術場」系列.之三

本欄由「香港文化監察」邀請不同意見人士討論香港文化及文化政策狀況,集思廣益,出謀獻策。

陳惠儀 香港劇場製作人、藝術策展者、國立台灣藝術大學藝政所研究生

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads