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2020年5月2日

李子衝 觀潮篇

改組班子

特別行政區政府宣布改組,四位局長離職,五個問責崗位換人,是自推行問責制以來,中途撤換人數最多的一次,顯示林鄭政府不改革,難以延續管治。

修例、疫情以來,行政長官民望跌到無可再低,改組政府是必然的,很多人期望是撤換特首,以及相關官員,讓特區政府有個新的開始;現在的改組,訊息是林鄭不會換,否則在她餘下的兩年多任期,換完又換,頻密程度對香港的穩定繁榮,肯定有影響。現在清清楚楚,中央定了香港的政策路線,由林鄭新團隊落實執行。

修例風波,鬧得沸沸騰騰,惹來國際熱議,又觸碰國家安全底線,前中聯辦主任王志民問責調職,換來駱惠寧;港澳辦更加升格,以習近平系統,並且是副國級的夏寶龍當主任,張曉明、駱惠寧同任副手,直接執行習主席的政策,強勢透切,由中央發辦。

接着是特區政府方面,林鄭的去留已有定論,若果撤換,屬於全面否定特區政府,同時亦過了重要的時間里程;第一個日期應該是修例事件後的區議會選舉,結果是建制派大敗,實在是要問責的,可是接着有新冠肺炎,還有9月的立法會選舉,前前後後都不是好時機,唯有讓她執行中央意志,好好收拾殘局。

當然,從民調反映,市民最想撤換的司局長是鄭若驊和李家超,但是他們都是忠實執行國家意旨的官員,撤換又怎能贏得官員的忠誠呢?唯有對一些力有不逮的問責局長開刀。今次的焦點是聶德權,雖然他的能力不錯,疫情中多次飛赴武漢,帶領港人回來,算是立了小功,可惜對國家憲法和《基本法》認識不深,對22條的理解錯誤,實在不能繼續出任政制及內地事務局長。由於他是特首的愛將,得以調任公務員事務局長。

今日公務員,問題多多,最重要是政治中立,以及絕對忠誠,看似矛盾,實際上是絕對忠於特區政府,才輪到處理政治問題,可惜在經濟條件限制下,公務員長俸不再,不是終身事業,加上全世界的民主意識,和香港實行的選舉,公務員的個人行為影響到其中立性,修例事件中多少公務員觸犯法例,不是殖民地時代可以想像的。聶德權身負重任,要改變公務員的文化,令公務員在複雜的政治環境下去面對群眾。

曾國衞作為政制及內地事務局長,要成功帶領建制派勝出未來三次選舉。最快是9月的立法會選舉,民主派希望得到35+,以控制立法會,現在評估分區直選穩拿21至22席;只要在功能組別奪得14、15席,現在控制10席,加上區議會一,由於去年區議會選舉大勝,這席已是囊中物,再勝出3、4席,便會變天。

明年11月的選舉委員會,1200名額當中,民主派是300+,實際數字是325,加上區議會大勝,肯定再奪區議會組別的117席,總數已經接近450席,只要再取150席,誰當特首,明顯地民主派有決定權。至於後年3月的特首選舉,可能是例行公事,不難想像曾國衞的壓力,既要中立公正的選舉,又要建制取勝,難度之高,可以預見。

民政事務局長換人,在區議會選舉之後,屬於意料中事;這職位是1967年暴動後,港英政府的政治崗位,檢察社會活動,刺探民間情報。由徐英偉出任局長,要拭目以待,憑他長時間的問責工作,看看如何發揮。財經事務及庫務局長許正宇,以及創新及科技局長薛永恒,同樣屬於技術性官員,誰上誰落,影響不大。

時事評論員

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