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2020年4月1日

鄭赤琰

COVID-19帶來的政治考量

站在世界衞生組織(World Health Organization)的立場來看,任何威脅到全球全人類的流行病毒都應該摒棄彼此的政治偏見,一視同仁,同心協力去消除病毒傳播,只有這樣才能維護到全球全民的共同利益。既然是世界的共同利益,也就是世界最大的政治認同,彼此都不應存政治偏見才是。可是,事實並非如此。自COVID-19爆發以來,不少國家從中看到COVID-19有政治利益可圖,竟然將疫情大作政治化工作。本文觀察到的情況,不妨在此作出討論。

特朗普捉錯用神

先說美國總統特朗普,他目擊到COVID-19首先在中國爆發後,首先想到的不是如何利用自己在世界擁有的影響力,呼籲全球協助中國抗疫,甚至也可想到全球合作共同抗疫。如果能想到這一層具有建設性的行動,特朗普夢寐以求的世界領導地位,也就勢必會借COVID-19的危機轉化為機會去領導世界共同倡議了。

可是他不但錯過這樣的機會,反而捉錯用神,把COVID-19政治化,在未明病源之前,硬指這是「中國病毒」。美國媒體也推波助瀾,用「武漢爆發」向中國扣上「中國是亞洲病夫」的「大帽子」,甚至還借此歸咎到中國飲食文化,指是中國人愛吃野生動物所惹出來的病毒。對於這些疑似的指摘,都不應該在疫情來勢洶洶的危機中說,因於事無補,反而麻痹了全球的危機感。這令所有人以為是中國人的病,非中國人則不必擔心,不必防範。不錯,病源必須作出研究,但不是在危亂中去追究。事後當疫情平靜後再做出科學的研究也是應該的。

也正因為將中國的疫情急着進行政治化,特朗普為了要將自己的政治說詞增加公信力,竟然對國內的防範工作淡然以對。從武漢爆發後足有3個月時間去讓美國做設防工作,他全然不做。結果3月份開始,COVID-19席捲美國,不足一個月竟然成為確診病例數量世界第一,變成疫情的「雲尖」。

最後特朗普也迫得要與習近平通電話,談抗疫的合作工作。早知今日,何必當初,可見將COVID-19政治化實在害人害己!

美英日別有所圖

其次,再看G7峰會的召開,本來的目的是要借世界七強的地位,討論如何加緊七強合作抗疫,並呼籲世界協同抗疫。可是在會議中卻出現以美日英為首的國家企圖將COVID-19政治化,主張在7國共同聲明中將此病毒定名為「武漢病毒」。

這做法的政治目的顯然要將「世界衞生組織」捲入他們的政治鬥爭:借疫情孤立中國。對美日英來說,世衞組織一再反對用國家、人名、種族,甚至動物去冠上病毒名稱。

這樣做是要排除偏見,否則便有礙開展國際合作共同抗疫;沒有協作,不可能有效抗疫。像這樣的國際共識是有必要大家遵守的,偏是美日英卻借G7向世界衞生組織發難。日本外長事後還公然攻擊世衞,指世界衞生組織已經變成「中國衞生組織」,但來自歐盟的4個G7成員德法意不同意美日英的政治動作,反對將COVID-19稱為「武漢病毒」,最終會議沒法在「聯合公報」達成共識而不發聯合公報,這又是政治化COVID-19害人又不利己的案例。

再其次是歐盟也出現了對COVID-19的政治分歧,一邊是以意大利,西班牙與塞爾維亞3國為主。這3國正面對病毒的嚴重侵害,對內向歐盟求助無門,迫得只好向中國求援。剛好中國已走出了病毒的陰影,武漢也宣告逐步解封,本身已有醫療設備的條件與抗疫的一手經驗。

正如習近平所強調的,抗疫工作與復工復產同樣重要,國內如此,國外亦然,否則一旦疫情擊垮全世界,中國也不能獨善其身。基於這個認識,習親自與世界所有疫情最重的國家元首通電話,問好之餘也表明願意援助。歐盟成員中意大利等3國疫情最嚴重,尤其是意大利與西班牙真是求之不得,馬上請求中國派出醫療隊與醫療設備。

歐盟的擔憂再現

意識不到的是歐盟的布魯塞爾總部的工作人員卻有別的想法,擔心「第二個希臘」會發生在這3國身上,希臘正是因為碰上政府的財政危機無法脫困,要求歐盟解救,但歐盟以德國為首的總部卻擔心一旦希臘的要求得逞,其他同樣有財政問題的成員國便會紛紛效法要求解困。結果責任便會落在富有的成員國身上,德國屬首富,最表反對,指出希臘的政府財政應綁緊褲帶,厲行節省開支,不要養閒人。

雙方堅持不下,結果希臘另找出路,答應與中國合作開發希臘的港口,並打通「一帶一路」銜接一向海陸封閉的巴爾幹半島諸國的交通,這個中希計劃落成後,希臘的財政得到解困。

本來是好事一樁,但歐盟的布魯塞爾卻小心眼到擔心類似希臘訴諸外求的行動變成常態,歐盟的內聚力便會受到鬆散。但一時又無計可施,只好靜觀中希合作如何演變了。

不料歐盟擔心的問題又在這次的COVID-19事件中發生,意西塞3國接受中國抗疫援助,也正是內部求助無門而發生的,這和希臘當初的路況相似,一旦中國的援助能使3國解除這次大規模的病毒危險,中國對南歐與巴爾幹半島的合作便會因COVID-19而打開一個大缺口,剛好南歐與東歐正是歐盟的弱勢地區,偏偏中國又是世界第二大經濟體,並且在今次率先成功突破COVID-19危機,也是首先復工復產復外貿的國家。

歐盟要想自己的弱勢地區不投向中國,除非歐盟自己消除對中國的敵意,否則要阻止歐盟的「離心力」是不合政治物理原則的。

還好,歐盟的要員如德國,法國與荷蘭對中國的市場另有需求,政治上也因此對中國比較溫和,不像美日那樣對立,就意大利3國向中國求援一事的表現上,不像美國那樣政治化。

打造命運共同體

最後說到中國的政治考量,正如習近平參與G20的視像會議的說法,已清楚了解到,任何想借COVID-19去孤立他國的政治考量,都是不智之舉,既會害人不利己,最正確的做法是認清COVID-19已然將全球全人類打造成「命運共同體」,全球全力以赴抗疫才是唯一的出路。這樣的政治考量,已然引起G20的共鳴,最少已取得特朗普同意與中國合作抗疫了。

鄭赤琰 中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員

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