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2020年3月31日

鍾誠祥

勿讓機遇失諸交臂

新一屆區議會履新至今已有3個月,各區議會可用亂象頻生形容,繼西貢區命名公園的爭議和深水埗區挑釁性通告事件後,灣仔區又出現民主派「反對」反對《基本法》23條立法的鬧劇。這一切背後反映的是從政者不成熟,令筆者感到非常擔心和失望,離最初大眾對新一屆區議會能產生區政新氣象的願景愈來愈遠。

綜觀灣仔區議會的鬧劇,顯示出部分非建制派區議員,無論新丁抑或舊人,對從政者應有的表現依然未臻完善。根據網絡社交平台傳出的訊息,事件起因是區議會主席在開會前一刻才呈交會議文件,要求優先討論反對23條立法。此舉旋即引起數名泛民區議員反彈,結果聯同建制派議員阻止此議題納入議程當中。

事件意味擁有議會經驗的主席完全不尊重議事程序和其他同僚。須知道任何會議文件均應該盡早傳閱,即使有急切性,也必須清楚表述,以便同僚接受臨時和緊急安排。若主席認為議題具迫切性,需以臨時呈交文件並納入議程的方式處理,最低限度應在會議前向政治理念相近的同僚通一通聲氣,爭取他們同意展開討論,以示尊重,這也是一位從政者應該展現的情操。筆者質疑該主席是否適合擔任一個區議會的主持人。過往泛民經常炮轟政府和建制中人處理會議程序疏漏甚至不公,詎料輪到該陣營主導議會,也出現同樣情況。

筆者同時覺得反對議題納入議程的泛民議員可以更好地處理事件。他們應該很清楚自己仗着什麼晉身議會,任何的政治表態必須相當謹慎。如果因着程序問題,而在一次記名表決中讓人覺得自己在23條立法問題上的立場不夠清晰,輕則影響政治形象,重則引起分裂,這又是否投下反對票的素人願意看到?

即使涉事的主席據說並非第一次如此無視程序,又或陣營內部早已出現嫌隙,心懷不平的泛民區議員大可選擇不參與表決,甚至以大局為重支持今次議案,並在稍後時間以主席執行議會程序時出現缺失為由,對主席發起不信任動議,要求他退位讓賢。事件反映出的更深層問題,是就算泛民控制了17個區議會,可是幾個月來始終未能建立出一套有效的協調和溝通機制,有效運用區議會內的多數優勢,改革區政或推動不同政治舉措。如果任由情況繼續下去,最終必然令選民失望,一旦主導權得而復失,要再一次奪回實是難若登天。

有說政治是妥協的藝術,從政者進入了制度之中,特別是佔據了主導地位,便須懂得發揮妥協藝術來團結多數,鞏固政治資本。筆者呼籲一眾非建制派區議員,不管是議會老手抑或素人,某程度上必須放下自我,通力合作。9月份的立法會選舉如箭在弦,若在此時自亂陣腳,必然會與千載難逢的機遇失諸交臂!

鍾誠祥  獨立撰稿人

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