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2020年1月11日

陳雅妍 建築思話

土地污染

前線採訪記者罹患氯痤瘡,醫學界認為是體內積存高濃度二噁英,而出現的表徵。經過5個多月的社會運動,警方使用超過一萬枚催淚彈;單單去年11月於中文大學及理工大學已經各自施放超過1000枚催淚彈。

警方最近承認使用催淚彈有機會釋放二噁英,但同時聲稱汽油彈、燒垃圾也有可能製造出來。十八區開花後,催淚煙粒子殘留於民居、學校、街市、果欄甚至醫院,會否造成公共衞生危機?

香港處理過最嚴重二噁英污染土地案例,必定要數2002年的財利船廠事件。當年政府為配合香港迪士尼樂園的發展,收回位於大嶼山竹篙灣的財利船廠用地,興建交通基建設施。但當完成土地污染評估後,發現地塊因經過30多年的船舶製造及拆卸作業而受到污染,有多達3萬平方米受二噁英污染的土地需要由政府清理。

考慮過原地密封、焚化、生物分解法等去除方法後,最後決定使用熱力解吸法處理污泥。首先將受二噁英污染物由竹篙灣運往倒扣灣,利用熱力解吸法分隔二噁英及污泥。透過攝氏540度熱力引發的物理分離過程,把污染物蒸發成氣體狀態。然後,將濃縮的二噁英油性物質,運往青衣化學廢物處理中心焚化。焚化能夠將二噁英分解成無害的二氧化碳及水蒸氣。財利船廠最終土地修復費用高達4億元,比原先估算的3000萬高出10多倍。相對現時受影響地區遍布十八區,政府面對去污的費用將會更為龐大。

香港土地污染的評估及處理手法,受《環境影響評估條例》及《按風險釐定的土地污染整治標準的使用指引》約束,列明相關的程序及嚴格的監管。對於有潛在土地污染風險的個案,則會在相關土地契約文件中訂明特別條件。新訂的土地契約及短期豁免書,均加入除污條款及加強彌償損失條款。透過現行規劃審批程序、土地管理機制及法例,防止土地污染,保障公眾健康和保護環境。這也政府一貫規管本港土地污染的方法。

無超標不一定代表安全

前車可鑑,土地除污及處理化學污染物時,第一原則必定是穿着適當的保護衣物,保護操作人員安全才去清理相關污染物,免卻二次污染。過往處理受污染的泥土,與二噁英同屬多鹵代化合物(PHCs)的多氯聯苯(PCB)時,工人需要穿着保護衣物,將污泥倒入特定膠袋或鐵桶內,才可以傾倒到指定的堆填區,不可混合一般建築廢料處理。有關化學物例如二噁英,如不適時處理,令人擔憂會否滲入地下,污染土壤和地下水,進而對水域、魚類及海洋生物構成不良影響;甚或市民吸入從地面散發的有毒氣體,造成即時或長遠健康影響。近期已有雀鳥及大量魚死亡,幼童皮膚敏感云云。

政府並沒有公布更多的資訊去釋除公眾疑慮。事實上,環保署一直有於網頁公布公開二噁英的監察數據,自去年6月份有關二噁英的數據並沒有顯示超標。沒有超標是否代表安全?但要留意採辦的地點只有兩個,分別位於荃灣及港島中西區;另外取樣本時間也未必能夠反映催淚彈的直接影響。政府沒有公布更多數據有關社區二噁英殘留物,而民間組織於中文大學二號橋取樣結果,沒有顯示超標,結局略為讓公眾放心。

公開催淚彈成分助釋疑

政府對公眾衞生責無旁貸,尤其今次疑似二噁英污染範圍覆蓋全香港各區,規模及嚴重性一定比財利船廠事件影響更大。當局應以一貫嚴謹態度處理污染物,並公開催淚彈成分,以客觀數據釋除公眾疑慮。更應推出指引教導公眾如遇到相關情況,應該採取的保護措施或應對方法。同時,應立即派遣合資格人士,全面清潔社區,尤其是醫院、校舍、街市等人口稠密地方,停止有關污染物進一步污染食水及食物鏈。

當局仍然拒絕透露催淚彈的成分,醫護根本不知道如何對症下藥,處理受催淚彈影響的傷患。民間團體自發收取樣本去化驗,幸好中文大學未受到二噁英污染。政府應該自發去驗證各區情況,釋除公眾衞生的疑慮。當尚未確定催淚彈是否製造二噁英的源頭,為市民的健康着想,應該停止使用,直至得到確定及澄清。

陳雅妍_香港建築師學會會員

文章只代表個人意見,不代表香港建築師學會立場。

 

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