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2019年12月10日

社評 社評

中國反制美國可打北韓牌

相對平靜一段時間的朝鮮半島局勢似有升溫跡象,北韓官媒朝中社周日報道,當局上周六下午在平安北道鐵山郡的西海衞星發射場進行了「極其重大的試驗」,對即將再次改變北韓的戰略地位發揮重要作用。由於該發射場與洲際彈道導彈計劃息息相關,專家估計北韓可能發展更成熟的導彈技術,提升核威懾力。

南韓慶南大學遠東問題研究所教授金東燁分析,北韓已經成功研發及試射可攻擊美國本土的火星十四及火星十五洲際彈道導彈,但不具備洲際導彈的固態燃料,所謂極其重要的試驗,可能指的是固態燃料引擎。美國麻省理工學院核擴散專家納蘭(Vipin Narang)認為,假如北韓為新的固態或液態燃料導彈測試引擎,意味着外交解決危機的機會迅速收窄。

按照北韓駐聯合國大使金星的講法,外交解決核危機的機會不是收窄,而是不復存在,他發表聲明揚言:「我們沒有必要與美國長時間談判,無核化已經不是談判議題。」他指摘美國總統特朗普呼籲對話的要求,只是拖延時間的策略,目的是把無核化議題拖至明年美國大選。金星還說道,美國政策充滿敵意,圖使北韓滅亡。此外,北韓第一副外長崔善姬上周四警告,特朗普勿再以「火箭人」之類的挑釁性言詞侮辱金正恩,否則就是「舊病復發的老懵懂」。

嘴巴不饒人的特朗普當然不會逆來順受,他在Twitter貼文表示,如果金正恩恢復敵對態度,將會失去一切;卻又同時說金正恩很聰明,不想破壞雙方的特殊關係,也不想干預明年十一月的美國大選。

棄核談判最後期限尚餘不足一個月,北韓對於美國遲遲沒有放寬制裁感到不耐煩,實在不難理解,無核化已經不是談判議題云云,歸根究柢就是要迫使美國展開有意義的磋商,而且必須朝着有利於北韓的方向發展。若問,除了施壓要求特朗普放寬制裁之外,金正恩還有沒有其他盤算?答案可能跟北韓的堅實盟友中國有關。

眾所周知,中美關係愈來愈惡化,同時香港問題成為兩國之間的博弈焦點,美國參眾兩院通過《香港人權與民主法案》之後,特朗普簽署使之成為正式法律,北京的反應是勃然大怒,指斥粗暴干涉內政,說不定影響到中美貿易談判。北京警告勢必推出反制措施,可是美國置若罔聞,不旋踵眾議院又通過了《維吾爾人權政策法案》。關於如何反制,中國人民大學國際關係學者時殷弘早前接受傳媒訪問提供了這樣的思路:中國可以在北韓和伊朗問題上堅決拒絕與美國合作。

朝鮮半島局勢牽涉東北亞地緣政治,金正恩與特朗普是否談得攏(或和諧相處),中國扮演一個舉足輕重的角色,去年六月新加坡擔任東道主舉行破天荒的美朝峰會之前,金正恩最重要的準備工作是親自前往北京見一見中國國家主席習近平。美朝峰會過後,兩國進一步的無核化談判陷入膠着狀態,來到此時此刻,北韓的洲際導彈發射場呈現異動,也許並非純粹金正恩失去耐性那麼簡單,背後不排除隱藏着中國因素,就是北京意圖向華府打一張棘手的北韓牌。

站在北韓角度,同樣受到美國封鎖的伊朗前車可鑑,這個盛產石油的國家居然由於被制裁得經濟拮据而有必要調高汽油價格五成,結果觸怒民眾爆發大規模示威活動,銀行被砸,油站被燒,激烈衝突造成數百甚至千人死亡。伊朗指控美國是反政府示威的幕後黑手,索取賠償一千三百億美元,華府的態度肯定是嗤之以鼻。亞洲小國北韓擺脫窘境之道,離不開利用核威懾力向美國討價還價。

假如中國反制華府積極地打北韓牌,香港問題便將會變得愈來愈微妙。

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