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2019年10月21日

陳頌義、陳祖聲、張文政、張凱科、徐耀鴻、陳思宗 建築思話

就香港發展向特首提出八項意見

本文筆者為幾位本地執業建築師,亦為現屆香港建築師學會本地事務部或旗下規劃及地政委員會成員。早前我們就2019《施政報告》諮詢進行討論,並歸納了八項意見。惟此文章刊出之時,大概特首林鄭月娥已經發表最終的《施政報告》。與其說就《施政報告》諮詢作討論,我們乾脆直接就香港發展向特首提出以下八項意見:

一、必須積極檢討現有過時的城市規劃機制

政府必須積極參考其他先進城市的現行城市設計及規劃機制。破舊立新,以城市設計為主導,重新重視城市願景和設計質量達致以人為本,而多於以往過分依賴冰冷的數據作規劃原則。

二、廣泛設立跨界別的城市設計工作平台

我們肯定過往政府設立過的一些跨界別工作平台的成效。當中包括起動九龍東辦事處、海濱事務委員會、市區重建局及土地供應專責小組等。政府須考慮延續此類跨界別工作平台至全港各區,從而更「貼地」的推動和打造符合各區的發展方向。例如設立閒置土地發展辦公室,積極統籌並協調各相關部門及社區組織,同時聯繫地區內大小持份者,促成項目發展。

三、繼續加快發展項目的審批程序

政府須繼續優化現行審批發展項目的相關要求和程序。透過制訂聯合工作指引和作業備考,政府相關部門必須繼續加強協調和配合,清晰有效地分工,從而加快審批效率。

四、必須擴大土地供應選項

政府必須通過法律程序,積極規劃和發展現時閒置的土地和棕地。我們必須清楚指出,就我們所接觸的業內建築師而言,只單靠個別土地供應選項(例如填海)去解決土地供應問題的方針並不可取。政府進行研究「明日大嶼」願景規劃的同時,亦必須積極展開對其他可取的土地供應選項作相關研究。

五、加強海濱事務委員會的功能

我們肯定海濱事務委員會過去一直就維港海濱發展的工作。我們建議政府加強委員會的功能,擴大其現有職權及增加資源,藉以配合現時政府對發展海濱的相關政策,以及將來有望上馬的各海濱發展項目。

六、為過渡性及短期房屋項目拆牆鬆綁

我們認為政府有必要立即檢討現時正推行有關過渡性及短期房屋項目的政策成效。就現時有關項目的落實情況而言,政府相關部門並未有足夠和有效的協調,相關項目的處理和審批程序均有欠彈性。

七、制訂巿區重建發展策略

市區重建問題一直是香港發展的絆腳石。我們認為政府在市區重建工作上,有必要擔當更主動的角色。積極檢討現行機制,制訂明確的發展方向和策略,投放更充裕資源,研究並積極考慮合理地放寬地積比率,以促進市區重建步伐。

八、刺激經濟扶持本地企業

外圍經濟環境不明朗,本地消費需求下滑,香港企業正面對前所未有的挑戰。我們期望政府能夠積極推動扶持本地企業的措施,協助香港的大中小企業渡過難關。同時,為初創企業及年輕人創造更多機遇。

執筆之時,《施政報告》仍未發表,但政府率先公布的有關香港發展的「惠民新措施」就只有:「加強現時四項與樓宇安全及復修相關的資助計劃,合共注資105億元,以協助更多有需要的業主妥善維修及保養其樓宇改善居住環境保障樓宇安全和消除公眾安全隱患。」此時此刻,大概香港人對我城的願景和盼望遠遠不止於此。

這4個多月來的風雨飄搖,香港人一直未能與特首林鄭月娥同行(Connect)。正如特首於早前的「社區對話」中說過,對話不是公關騷,而是找出方法令香港變得更好。身為建築師的我們一直未忘初心,心繫我城發展,關注我城的社區和生活。我們期待特首林鄭月娥能夠與我們會面,坦誠進行更深入、更有意議的對話。

本文由香港建築師學會會員撰寫,作者包括陳頌義、陳祖聲、張文政、張凱科、徐耀鴻、陳思宗

文章只代表個人意見,不代表香港建築師學會立場。

 

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