2019年10月18日
反送中風暴今年6月大爆發,特區政府當時因應社會形勢,不單止宣布「暫緩」修例,亦押後同屬燙手山芋的《國歌條例草案》(下稱《國歌法》)二讀辯論,以免同時應付多條戰線,務求集中精力平息街頭示威。如今衝突持續四個多月仍未解決,《禁蒙面法》出台後激進暴力更有升溫跡象。不過,當局似乎對未來形勢頗為樂觀,決定把頗惹火的《國歌法》在新一個立法年度重新提上議程。
行政長官林鄭月娥周三發表的《施政報告》中,無論演詞或《附篇》均沒提到有意重推《國歌法》,直至昨日政制及內地事務局向立法會遞文件交代工作進度,內有數段談到最新發展,才披露審議《國歌法》的法案委員會上年度已討論逾50小時,政府計劃在新立法年度繼續審理,以期盡早通過。
政府中人透露,儘管官方說法表明欲於本立法年度恢復二讀,但相信不會短時間內遞上議會,因下月24日便是區議會選舉,在此敏感關頭無必要「火上加油」;由於區選過後一個月是聖誕長假,預計最快明年初才會交立法會處理。
有人擔心 有人無懼
有建制派人士指出,《國歌法》的爭議程度無疑及不上《逃犯條例》,之前政策出台時,外界的反彈亦較預期低,可是當前社會充斥怨氣,憂慮在動盪不安氛圍下再推《國歌法》,星星之火也可燎原,再次激起新一輪抗爭。
不過,建制陣營向來不是鐵板一塊,一名較資深的建制中人就向筆者作出另類分析,認為《國歌法》等爭議較少的法例,反而有機會在紛亂政局下「博大霧」三讀通過。
他續稱,訂立《國歌法》是「國家級任務」,建制派沒理由推辭,必須為政府背書護航。假如在風平浪靜日子推出,只會讓泛民人士集中火力攻擊,更易擴大反對聲浪,屆時建制派將再次處於捱打狀態。相反,當局趁亂闖關,泛民人士隨時無暇分身,自然難以聚焦。
經過反修例一役,不少民主派議員都覺得立法會形勢已「今時唔同往日」,議會內的「溫和民主派」也因政府取態偏強硬逐漸轉走激進路線,簡單如財委會、內會選舉正副主席,亦動輒耗數小時討論拉布,政府若貿然把《國歌法》提上議程,實在與替泛民增添彈藥毫無分別。
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